Galaxy Research เตือนว่าร่างกฎหมายโครงสร้างตลาดคริปโตที่กำลังแพร่กระจายในคณะกรรมการธนาคารวุฒิสภาจะขยายอำนาจการเฝ้าระวังทางการเงินของสหรัฐอย่างมีนัยสำคัญ โดยอธิบายในบันทึกว่าอำนาจใหม่ของกระทรวงการคลังในการโจมตี frontend ของการเงินแบบกระจายศูนย์และการระงับธุรกรรมอาจเป็นการขยายตัวครั้งใหญ่ที่สุดตั้งแต่ปี 2001
การวิเคราะห์เน้นไปที่บทบัญญัติบางส่วนจากร่างที่ให้กระทรวงการคลังสหรัฐมีเครื่องมือการขยายระดับใหม่ รวมถึงการขยายอำนาจ “มาตรการพิเศษ” สำหรับสินทรัพย์ดิจิทัลและกรอบกฎหมายที่อนุญาตให้ระงับธุรกรรมโดยไม่ต้องคำสั่งศาล
ร่างกฎหมาย “รวมถึงอำนาจการเฝ้าระวังทางการเงินที่เพิ่มขึ้นอย่างมากเพื่อสู้กับการเงินผิดกฎหมายมากกว่ากฎหมาย CLARITY ของสภาผู้แทนราษฎร” อเล็กซ์ ธอร์น หัวหน้าฝ่ายวิจัยทั่วทั้งบริษัทของ Galaxy Digital ซึ่งเป็นบริษัทคริปโตและสินทรัพย์ดิจิทัลรายใหญ่ เขียนเมื่อวันอังคาร
หากมาตรการเหล่านี้กลายเป็นกฎหมาย จะ “เป็นการขยายอำนาจการเฝ้าระวังทางการเงินครั้งใหญ่ที่สุดตั้งแต่พระราชบัญญัติ USA PATRIOT” ธอร์นแย้ง
ธอร์นหมายถึงชุดกฎหมายหลังเหตุการณ์ 9/11 ที่บังคับใช้ในปี 2001 ซึ่งขยายอำนาจการเฝ้าระวังและการติดตามทางการเงินของรัฐบาลกลางอย่างมาก และตั้งแต่นั้นเป็นต้นมาได้เปลี่ยนแปลงวิธีที่เจ้าหน้าที่สหรัฐติดตาม แชร์ และแทรกแซงการเงินผิดกฎหมายในระบบธนาคาร
คำเตือนของ Galaxy เกิดขึ้นในขณะที่นักกฎหมายยังคงพิจารณาว่าจะขยายบทบาทของกระทรวงการคลังในการดูแลกิจกรรมคริปโตไปไกลแค่ไหน โดยมีความพยายามในสภาคองเกรสที่เน้นการชี้แจงโครงสร้างตลาดและจำกัดความรับผิดชอบของนักพัฒนาภายใต้กฎหมายของรัฐบาลกลาง คณะกรรมการธนาคารวุฒิสภาได้เลื่อนการพิจารณาร่างกฎหมายโครงสร้างตลาดคริปโตไปยังปลายเดือนนี้
บันทึกนี้อธิบายถึงอำนาจ “การระงับชั่วคราว” ซึ่งจะสร้างกรอบทางการสำหรับการหยุดธุรกรรมสินทรัพย์ดิจิทัลตามคำขอของเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมาย พร้อมกับการสร้างเขตปลอดภัยตามกฎหมายสำหรับบริษัทที่ปฏิบัติตามด้วยความสุจริตใจ
“นี่คือกลไกการหยุดชะงักธุรกรรมที่ออกแบบมาเพื่อให้สามารถปรับปรุงคำขอของเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายพร้อมกับการคุ้มครองความรับผิดชอบ ทำให้ผู้ออกเหรียญ stablecoin หรือผู้ให้บริการสามารถระงับทุนได้อย่างรวดเร็วโดยไม่ต้องคำสั่งศาล” บันทึกระบุ
Galaxy ยังชี้ให้เห็นถึงภาษาที่ “สร้างแนวคิดของ ‘ชั้นแอปพลิเคชันบันทึกแบบกระจายศูนย์’ อย่างชัดเจน และกำหนดให้กระทรวงการคลังชี้แจงมาตรการคว่ำบาตรและภาระหน้าที่ AML สำหรับ frontend ที่ดำเนินการในสหรัฐ”
ช่องว่างและความเสี่ยงบางประการ
ผู้สังเกตการณ์ในอุตสาหกรรมกล่าวว่าการถกเถียงนี้เปิดเผยความเสี่ยงที่ยังไม่ได้รับการแก้ไขระหว่างการปฏิบัติตามกฎหมาย ความเป็นส่วนตัว และขีดจำกัดเชิงปฏิบัติของการขยายคริปโตในธุรกิจจริง
การถกเถียงเกี่ยวกับร่างกฎหมาย “สะท้อนถึงการเปลี่ยนแปลงในวงกว้างที่นักกฎหมายกำลังเผชิญอยู่” ซึ่งก่อนหน้านี้พวกเขาเผชิญกับความกังวลเรื่อง “การเลือกระหว่างความโปร่งใสและความเป็นส่วนตัว” โรบ วิกโลนี ซีอีโอของบริษัท Horizen Labs ซึ่งเป็นบริษัทด้านความรู้แบบศูนย์กลางศูนย์กลางความรู้แบบศูนย์กลาง กล่าวกับ Decrypt
“องค์กรและสถาบันจำเป็นต้องมีความลับเกี่ยวกับกิจกรรมทางธุรกิจที่อ่อนไหว ในขณะที่หน่วยงานกำกับดูแลต้องการความสามารถในการตรวจสอบ สิ่งที่เปลี่ยนไปคือความต้องการนี้ไม่ใช่เรื่องทฤษฎีอีกต่อไป” เขากล่าว
กิจกรรมในระบบนิเวศ Ethereum เพิ่มขึ้น วิกโลนีกล่าวเสริม โดยชี้ให้เห็นว่านี่หมายความว่าหน่วยงานกำกับดูแลจะต้องประเมินวิธีการที่พวกเขาจะปฏิบัติตามกฎหมาย “โดยไม่ผสมผสานการตรวจสอบเข้ากับการเฝ้าระวังที่ขยายตัวหรือการเปลี่ยนภาระหน้าที่บังคับใช้ไปยังซอฟต์แวร์ที่ไม่ใช่ผู้ดูแล”
“ความคลุมเครือด้านกฎระเบียบที่มองโครงสร้างพื้นฐานเป็นเครื่องมือการตรวจสอบ” แทนที่จะ “สนับสนุนการเปิดเผยข้อมูลที่ควบคุมได้ภายในกรอบกฎหมายที่มีอยู่” ก่อให้เกิดความเสี่ยงจริงต่ออุตสาหกรรม วิกโลนีกล่าวเสริม
ในขณะที่ร่างกฎหมายที่ปล่อยออกมาสัปดาห์นี้เป็น “ก้าวไปข้างหน้า” มัน “ยังคงทิ้งช่องว่างสำคัญสำหรับการจ่ายเงินเดือนและการชำระเงินทางธุรกิจในโลกแห่งความเป็นจริง” เมแกน นาบ ซีอีโอและผู้ก่อตั้ง Franklin ซึ่งเป็นแพลตฟอร์มการดำเนินงานทางการเงินที่สนับสนุนการจ่ายเงินเดือนบนเชน กล่าวกับ Decrypt
Stablecoins “ได้รับการปฏิบัติอย่างเป็นทางการว่าเป็นเงินในระดับรัฐบาลกลาง” แต่ “อย่างน้อยแปดรัฐของสหรัฐยังคงห้ามการใช้ในค่าจ้าง” เธอกล่าว พร้อมเสริมว่านี่แสดงให้เห็น “ความยุ่งเหยิงของกฎหมายรัฐและนโยบายธนาคารที่นายจ้างยังคงต้องนำทาง”
“จนกว่าความขัดแย้งเหล่านี้จะได้รับการแก้ไข” ธุรกิจที่เกี่ยวข้องกับสินทรัพย์ดิจิทัลและการดำเนินงานบนเชนอื่น ๆ ก็จะยังคงอยู่ในความตึงเครียด และโอกาสของพวกเขายังคง “ยากลำบาก แม้จะมีคำแนะนำของรัฐบาลกลางที่ชัดเจน” นาบแสดงความคิดเห็น
