กฎหมายร่วมพรรคพวกพยายามปกป้องนักพัฒนาบล็อกเชนของสหรัฐจากการถูกปฏิบัติราวกับเป็นตัวกลางทางการเงิน โดยมีเป้าหมายเพื่อขจัดความไม่แน่นอนทางกฎหมายที่ผู้สนับสนุนกล่าวว่าทำให้เกิดความล่าช้าในการนวัตกรรมและผลักดันการพัฒนาสินทรัพย์ดิจิทัลไปต่างประเทศ
การผลักดันร่วมพรรคพวกกำลังดำเนินการเพื่อชี้แจงกฎระเบียบของรัฐบาลกลางสำหรับนวัตกรรมบล็อกเชน ส.ว. Cynthia Lummis จากไวโอมิงและ Ron Wyden จากออริกอนประกาศเมื่อวันที่ 12 ม.ค. ว่าได้แนะนำกฎหมาย Blockchain Regulatory Certainty Act ซึ่งมีเป้าหมายเพื่อป้องกันไม่ให้บางนักพัฒนาบล็อกเชนถูกจัดเป็นผู้ส่งต่อเงิน
ส.ว. Lummis ซึ่งเป็นประธานคณะอนุกรรมการธนาคารของวุฒิสภาด้านสินทรัพย์ดิจิทัล กล่าวว่า:
“นักพัฒนาบล็อกเชนที่เขียนโค้ดและดูแลโครงสร้างพื้นฐานโอเพ่นซอร์สมาเป็นเวลานานเกินไปแล้วที่ต้องอยู่ภายใต้ความเสี่ยงที่จะถูกจัดเป็นผู้ส่งต่อเงิน”
เธอเสริมว่าการปฏิบัติต่อผู้พัฒนาเหมือนสถาบันการเงินโดยไม่มีการเข้าถึงกองทุนของลูกค้า “เป็นการจำกัดนวัตกรรมโดยไม่จำเป็น” และสร้างความเสี่ยงทางกฎหมายสำหรับกิจกรรมที่ไม่เกี่ยวข้องกับการฟอกเงิน
ร่างกฎหมาย Blockchain Regulatory Certainty Act กำหนดมาตรฐานของรัฐบาลกลางเพื่อกำหนดว่าเมื่อใดนักพัฒนาบล็อกเชนและผู้ให้บริการโครงสร้างพื้นฐานจะอยู่นอกเหนือจากคำจำกัดความของผู้ส่งต่อเงิน มาตรการนี้เน้นไปที่ “นักพัฒนาหรือผู้ให้บริการที่ไม่ควบคุม” ซึ่งหมายถึงบุคคลหรือธุรกิจที่พัฒนาหรือดูแลเทคโนโลยีบัญชีแยกประเภทแบบกระจายโดยไม่มีอำนาจทางกฎหมายหรือความสามารถเดี่ยวในการเริ่มต้นหรือดำเนินธุรกรรมที่เกี่ยวข้องกับสินทรัพย์ของผู้ใช้ กิจกรรมที่ได้รับการคุ้มครองรวมถึงการเผยแพร่ซอฟต์แวร์บล็อกเชน การดูแลเครือข่ายแบบกระจาย การสนับสนุนเครื่องมือดูแลรักษาตนเอง และการจัดหาโครงสร้างพื้นฐานที่สนับสนุนการดำเนินงานของบัญชีแยกประเภท
อ่านเพิ่มเติม: ส.ว. Lummis ขอบคุณพระเจ้าสำหรับ Bitcoin ขณะที่สภาคองเกรสหารือเกี่ยวกับการเพิ่มเพดานหนี้
ส.ว. Wyden ซึ่งเป็นประธานคณะกรรมการการคลังวุฒิสภา อธิบายว่า:
“การบังคับให้นักพัฒนาที่เขียนโค้ดปฏิบัติตามกฎเดียวกับการแลกเปลี่ยนหรือโบรกเกอร์เป็นเรื่องที่ไร้เทคโนโลยีและเป็นสูตรสำเร็จสำหรับการละเมิดสิทธิความเป็นส่วนตัวและเสรีภาพในการพูดของชาวอเมริกัน”
เขาย้ำว่ารัฐบาลกลางสามารถดูแลตลาดสินทรัพย์ดิจิทัลโดยไม่ต้องกำหนดว่าสร้างซอฟต์แวร์อะไรได้บ้าง
นักกฎหมายที่สนับสนุนร่างกฎหมายเชื่อว่าความคลุมเครือด้านกฎระเบียบได้ผลักดันการพัฒนานอกประเทศและเปิดเผยทีมงานในสหรัฐให้ต้องเผชิญกับข้อกำหนดระดับรัฐที่ไม่สอดคล้องกัน ร่างกฎหมายนี้รักษาอำนาจบังคับใช้ของรัฐเมื่อสอดคล้องกับมาตรฐานของรัฐบาลกลาง แต่ห้ามรัฐบังคับให้ผู้พัฒนาที่ทำกิจกรรมตามที่ระบุไว้ต้องปฏิบัติตามภาระหน้าที่ของผู้ส่งต่อเงิน ผู้สนับสนุนยังชี้ให้เห็นจดหมายจาก Lummis และ Wyden ถึงอัยการสูงสุด Merrick Garland ในปี 2024 ซึ่งตั้งคำถามเกี่ยวกับการตีความของกระทรวงยุติธรรมเกี่ยวกับการส่งต่อเงินและเน้นความไม่สอดคล้องกับแนวทางของกระทรวงการคลังจาก Financial Crimes Enforcement Network
มันกำหนดว่าเมื่อใดนักพัฒนาบล็อกเชนและผู้ให้บริการโครงสร้างพื้นฐานจะไม่ถือเป็นผู้ส่งต่อเงินภายใต้กฎหมายของรัฐบาลกลาง
นักพัฒนาที่เขียนหรือดูแลซอฟต์แวร์บล็อกเชนโดยไม่มีอำนาจเหนือกองทุนหรือธุรกรรมของผู้ใช้
พวกเขาอ้างว่าความไม่แน่นอนด้านกฎระเบียบผลักดันให้การพัฒนานอกประเทศและเปิดเผยทีมในสหรัฐให้ต้องเผชิญกับข้อกำหนดที่ขัดแย้งกันของรัฐ
ไม่ มันรักษาอำนาจบังคับใช้ของรัฐเมื่อสอดคล้องกับมาตรฐานของรัฐบาลกลาง