คุณจะยอมรับไหมถ้ารัฐบาลมอบรายได้พื้นฐานโดยไม่เงื่อนไขให้คุณทุกปี? ประเทศสาธารณรัฐหมู่เกาะมาร์แชลล์ในแปซิฟิก ได้เริ่มต้นโครงการที่ได้รับความสนใจจากทั่วโลกเมื่อเร็ว ๆ นี้ ซึ่งถือเป็นนโยบายรายได้พื้นฐานโดยไม่เงื่อนไข (UBI) ระดับประเทศแห่งแรกของโลกที่ได้รับการยอมรับจากผู้เชี่ยวชาญ
ตามรายงานของ The Guardian รัฐบาลหมู่เกาะมาร์แชลล์คาดว่าจะจ่ายเงินประมาณ 200 ดอลลาร์ต่อไตรมาสให้กับประชาชนแต่ละคน (ประมาณ 6,500 บาทไทย) รวมทั้งสิ้น 800 ดอลลาร์ต่อปี เพื่อบรรเทาความกดดันจากค่าครองชีพ
ที่มา: Flickr ประเทศแรกที่มีรายได้พื้นฐานโดยไม่เงื่อนไขกำเนิดขึ้น ชาวหมู่เกาะมาร์แชลล์สามารถรับเงินได้ปีละ 800 ดอลลาร์
เงินจำนวน 200 ดอลลาร์ในรอบแรกได้ถูกจ่ายไปแล้วในปลายเดือนพฤศจิกายนปีนี้ ประชาชนสามารถเลือกรับผ่านธนาคารแบบดั้งเดิม เช็ค หรือรับเป็นคริปโตเคอร์เรนซีผ่านกระเป๋าเงินบล็อกเชน
รัฐบาลหมู่เกาะมาร์แชลล์ตั้งชื่อโครงการ UBI นี้ว่า ENRA และร่วมมือกับ Stellar Development Foundation เพื่อพัฒนาระบบการจ่ายเงินผ่านบล็อกเชน Stellar หากประชาชนเลือกใช้คริปโตเคอร์เรนซี จะได้รับโทเค็นพันธบัตรชื่อ USDM1
แหล่งเงินทุนของโครงการ ENRA มาจากกองทุนดูแลรักษา ซึ่งส่วนใหญ่มาจากเงินชดเชยจากสหรัฐอเมริกาที่เคยทำการทดลองนิวเคลียร์ในพื้นที่นี้ ปัจจุบันมียอดทรัพย์สินเกิน 1.3 พันล้านดอลลาร์
โฆษกกระทรวงการคลังของหมู่เกาะมาร์แชลล์เน้นย้ำว่า USDM1 ผูกกับดอลลาร์สหรัฐฯ โดยแต่ละหน่วยจะออกเทียบกับพันธบัตรรัฐบาลสหรัฐฯ ระยะสั้นในอัตรา 1:1 ซึ่งไม่ใช่สกุลเงินที่ถูกสร้างขึ้นจากไม่มีที่มา แต่เป็นเครื่องมือการจัดสรรงบประมาณในรูปแบบดิจิทัล เพื่อแก้ปัญหาการส่งเงินสดในเกาะที่กระจายตัว
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง David Paul กล่าวว่าการใช้เงินนี้มีเป้าหมายเพื่อสร้างเครือข่ายความปลอดภัยทางสังคมและรับรองว่าไม่มีใครถูกทอดทิ้ง
ที่มา: Getty Images รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังของหมู่เกาะมาร์แชลล์ David Paul
หมู่เกาะมาร์แชลล์ตั้งอยู่ในแปซิฟิก ระหว่างฮาวายและออสเตรเลีย ประกอบด้วยเกาะต่าง ๆ กระจายตัว มีประชากรประมาณ 42,000 คน
ตั้งแต่ปี 2018 หมู่เกาะมาร์แชลล์ได้ทดลองผสมผสานคริปโตเคอร์เรนซีเข้ากับนโยบายของรัฐ โดยในช่วงนั้นรัฐบาลพยายามสร้างคริปโตเคอร์เรนซีระดับชาติชื่อ Sovereign (SOV) แต่ถูกหน่วยงานกำกับดูแลระหว่างประเทศคัดค้านอย่างรุนแรง จนสุดท้ายต้องหยุดโครงการภายใต้แรงกดดันต่าง ๆ
แม้หมู่เกาะมาร์แชลล์จะใช้โทเค็นพันธบัตรที่มีสินทรัพย์ค้ำประกันในโครงการนี้ แต่กองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) ก็มีความเห็น
IMF ชี้ว่า เทคโนโลยีพื้นฐานแม้จะเป็นนวัตกรรม แต่การแจกจ่ายรายได้พื้นฐานโดยไม่เงื่อนไขผ่านบล็อกเชน ยังคงมีความเสี่ยงด้านการเงิน การคลัง กฎหมาย และชื่อเสียง โดยเฉพาะหากขาดการบริหารจัดการและกำกับดูแลที่เข้มแข็ง อาจส่งผลต่อความโปร่งใสทางการเงิน
นอกจากนี้ รองศาสตราจารย์ Huy Pham จาก RMIT ยังชี้ว่าการชำระเงินดิจิทัลไม่สามารถแก้ปัญหาการเข้าถึงทางการเงินได้อย่างสมบูรณ์ เนื่องจากเครือข่ายอินเทอร์เน็ตในหมู่เกาะมาร์แชลล์ไม่เสถียร
ข้อมูลยังแสดงให้เห็นว่าประชาชนส่วนใหญ่มักเลือกใช้วิธีดั้งเดิมในการรับเงิน โดยในรอบแรกประมาณ 60% ของเงินถูกฝากเข้าบัญชีธนาคารโดยตรง ขณะที่มีเพียงส่วนน้อยเท่านั้นที่เลือกใช้กระเป๋าเงินคริปโต
อ่านเพิ่มเติม:
IMF เตือน: สกุลเงินดิจิทัลเสถียรอาจเร่งให้เกิดการแทนที่สกุลเงินหลัก ลดอำนาจการควบคุมของธนาคารกลาง
การพูดคุยเรื่องรายได้พื้นฐานโดยไม่เงื่อนไข เริ่มเป็นที่สนใจในระดับนานาชาติในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา OpenAI ซึ่งสนับสนุนโดย CEO Sam Altman ได้ทำการทดลองขนาดใหญ่ในสหรัฐอเมริกา
การทดลองเป็นเวลา 3 ปี ครอบคลุมประชากรกลุ่มเป้าหมาย 3,000 คน ที่ได้รับเงินเดือน 1,000 ดอลลาร์ต่อเดือน พบว่า อัตราการจ้างงานของกลุ่มทดลองเพิ่มขึ้นจาก 58% เป็น 72% ซึ่งใกล้เคียงกับกลุ่มควบคุมที่ไม่ได้รับเงินสนับสนุน ทำให้ความเชื่อที่ว่า การให้เงินโดยไม่เงื่อนไขจะทำให้คนขี้เกียจถูกท้าทาย
องค์กรเอกชนในไต้หวัน UBI Taiwan ก็ได้ดำเนินโครงการทดลอง UBI เป็นครั้งแรก โดยให้ความช่วยเหลือครอบครัวเดี่ยวเป็นเวลา 2 ปี ผลปรากฏว่า กระแสเงินสดที่มั่นคงช่วยปรับปรุงสภาพจิตใจและความสัมพันธ์ในครอบครัว รวมถึงไม่ลดความตั้งใจทำงานของผู้รับ
ที่มา: เว็บไซต์ UBI Taiwan
จากประสบการณ์จริงทั้งในไต้หวันและระดับนานาชาติ ชี้ให้เห็นว่า UBI อาจเป็นชั้นหนึ่งของระบบสวัสดิการสังคมที่เสริมสร้างความปลอดภัยขั้นพื้นฐาน และเป็นแนวคิดนโยบายใหม่ในการรับมือกับความท้าทายทางเศรษฐกิจในอนาคต