เจ้าหน้าที่ SEC คนหนึ่งไม่ซ่อนตัวอีกต่อไป

เขียนโดย: Liam

ในโลกของสกุลเงินดิจิทัล การกำกับดูแลของรัฐบาลมักถูกมองว่าเป็นอุปสรรคที่ใหญ่ที่สุดต่อการพัฒนาเทคโนโลยีความเป็นส่วนตัว.

แต่เมื่อวันที่ 4 สิงหาคม คณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ของสหรัฐอเมริกา (SEC) นางเฮสเตอร์ เพียร์ซ ได้กล่าวสุนทรพจน์ที่น่าทึ่งที่มหาวิทยาลัยแคลิฟอร์เนีย เบิร์กลีย์ โดยเธอได้อ้างถึงคำประกาศของผู้สร้างสรรค์สกุลเงินดิจิทัลและวิจารณ์ระบบการควบคุมการเงินของสหรัฐอเมริกาอย่างเปิดเผย พร้อมทั้งสนับสนุนเทคโนโลยีด้านความเป็นส่วนตัว เช่น หลักฐานที่ไม่มีข้อมูล (Zero-Knowledge Proof) และเครือข่ายแบบกระจายศูนย์ (Decentralized Network)

ผู้กำกับที่ถูกเรียกว่า “Crypto Mama” นี้ ได้ยืนอยู่ข้างผู้ที่ถูกกำกับดูแลอย่างหายาก และถึงแม้จะมีความรุนแรงมากกว่าหลาย ๆ คนในวงการคริปโต.

นี่คือการตื่นตัวของผู้ควบคุมดูแล.

เนยถั่วกับแตงโม การตื่นตัวของผู้ควบคุม

4 สิงหาคม มหาวิทยาลัยแคลิฟอร์เนีย เบิร์กลีย์.

คณะกรรมการ SEC สหรัฐฯ เฮสเตอร์ เพียร์ซ ได้ให้การบรรยายที่ทำให้ผู้ชมในสถานที่ตกตะลึง หัวข้อการบรรยายคือ “เนยถั่วและแตงโม: ความเป็นส่วนตัวทางการเงินในยุคดิจิทัล” ฟังดูเหมือนการแชร์อาหาร แต่แท้จริงแล้วเป็นการโจมตีอย่างรุนแรงต่อระบบการกำกับดูแลทางการเงินที่มีอยู่ในปัจจุบัน.

เพียร์สเริ่มต้นด้วยการเล่าเรื่องครอบครัว: คุณปู่ของเธอเกลียดการกินแตงโม เพื่อที่จะกลืนมันลงไป เขามักจะทาเนยถั่วหนาๆ บนมัน การผสมผสานที่แปลกประหลาดนี้มักจะดึงดูดเด็กๆ ในละแวกใกล้เคียงให้มามุงดูในงานปิคนิคฤดูร้อน หลังจากนั้นหลายปี เมื่อพนักงานโทรศัพท์โทรหาคุณปู่ของเธอ เขาถามว่า “คุณคือคุณเพียร์สที่ทาเนยถั่วบนแตงโมใช่ไหม?”

ปรากฎว่าผู้ประกอบการเป็นหนึ่งในผู้ชมในตอนนั้น

เพียร์สไม่ได้สนใจการจับคู่ของเนยถั่วกับแตงโม เธอให้ความสำคัญกับการเป็นโอเปอเรเตอร์โทรศัพท์ ซึ่งเป็นอาชีพที่กำลังจะถูกเทคโนโลยีแทนที่ ระบบการแลกเปลี่ยนอัตโนมัติต่อมาอนุญาตให้ผู้คนโทรออกได้โดยตรงไม่จำเป็นต้องมีคนกลาง และที่สำคัญที่สุดคือไม่มีเพื่อนบ้านที่แอบฟังโทรศัพท์ส่วนตัวของคุณอีกต่อไป

เฮสเตอร์ ปีร์ซควรจะเป็นผู้พิทักษ์การกำกับดูแลทางการเงินอย่างแน่นหนา เธอจบการศึกษาจากโรงเรียนกฎหมายมหาวิทยาลัยเคสเวสเทิร์นรีเซิร์ฟ และมีประสบการณ์ในคณะกรรมการธนาคารวุฒิสภาหลายปี ในปี 2018 เธอได้รับการแต่งตั้งจากทรัมป์ให้เป็นกรรมการ SEC.

ผู้ทำงานในอุตสาหกรรมคริปโตได้ตั้งฉายาให้เธอว่า “แม่คริปโต” เพราะเธอนั้นเป็นมิตรกับสกุลเงินดิจิทัลมากกว่าผู้ควบคุมคนอื่นๆ แต่ในการกล่าวสุนทรพจน์ครั้งนี้ เธอได้ฉีกหน้ากากที่เป็นมิตรออกและเปิดเผยความจริง.

「เราไม่สามารถหวังให้รัฐบาล บริษัท หรือองค์กรขนาดใหญ่ที่เย็นชาอื่นๆ ให้การปกป้องความเป็นส่วนตัวแก่เราโดยปราศจากเหตุผลทางผลประโยชน์」

ประโยคที่เธออ้างถึงมาจาก “คำประกาศของนักเข้ารหัส” ที่เขียนโดยเอริค ฮิวส์ในปี 1993 ซึ่งเป็นงานของนักอนาธิปไตยทางเทคโนโลยี การที่เจ้าหน้าที่รัฐบาลอ้างคำพูดของนักอนาธิปไตยเพื่อตำหนิรัฐบาลนั้นแปลกประหลาดราวกับว่าตำรวจอ้างคำพูดของอาชญากรเพื่อตำหนิระบบการบังคับใช้กฎหมาย

แต่เพียร์ซยังไม่พอใจ.

เธอพูดต่อไปว่า: “ในที่ที่กฎหมายไม่สามารถปกป้องเราได้เพราะการออกแบบที่บกพร่องหรือไม่เพียงพอ เทคโนโลยีก็อาจจะทำได้.”

ฟังดูไม่เหมือนคำพูดของข้าราชการเลย กลับเหมือนกำลังเชียร์การปฏิวัติเทคโนโลยี.

ค้อนมหัศจรรย์

การโจมตีที่แท้จริงของเพียร์ซมุ่งเน้นไปที่ระบบการตรวจสอบทางการเงินที่มีอยู่

เธอเริ่มต้นด้วยการวิจารณ์อย่างรุนแรงเกี่ยวกับ “ทฤษฎีบุคคลที่สาม” ซึ่งเป็นแนวคิดทางกฎหมายที่อนุญาตให้หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายสามารถเข้าถึงข้อมูลที่คุณส่งให้กับธนาคารได้โดยไม่ต้องมีหมายค้น ในฐานะที่เป็นพนักงานของรัฐ เธอจึงโจมตีนายจ้างของตัวเองที่ใช้ทฤษฎีนี้เป็นค้อนที่สามารถใช้ได้ทุกอย่าง.

“ทฤษฎีของบุคคลที่สามเป็นเสาหลักที่สำคัญของการควบคุมทางการเงินของประเทศนี้” เธอชี้ให้เห็นถึงปรากฏการณ์ที่ไร้สาระ: ธนาคารสามารถใช้เทคโนโลยีการเข้ารหัสเพื่อปกป้องข้อมูลของลูกค้าไม่ให้ถูกขโมย แต่ตามทฤษฎีของบุคคลที่สาม ลูกค้าก็ยังไม่มีความคาดหวังในความเป็นส่วนตัวของข้อมูลที่เข้ารหัสเหล่านี้ กล่าวอีกอย่างคือ ธนาคารสามารถปกป้องข้อมูลของคุณไม่ให้ถูกขโมยไป แต่รัฐบาลสามารถดูได้ทุกเมื่อที่ต้องการ.

ต่อไปเธอได้ตั้งเป้าหมายไปที่ “พระราชบัญญัติความลับของธนาคาร” กฎหมายเก่าแก่ที่มีอายุกว่า 60 ปีนี้กำหนดให้สถาบันการเงินต้องจัดตั้งโครงการต่อต้านการฟอกเงิน ซึ่งในความเป็นจริงคือการทำให้ธนาคารทำหน้าที่เป็นสายลับของรัฐบาล.

ข้อมูลน่าตกใจมาก.

ในปีงบประมาณ 2024 สถาบันการเงิน 324,000 แห่งได้ส่งรายงานการทำธุรกรรมมากกว่า 25 ล้านฉบับไปยังรัฐบาล รวมถึงรายงานกิจกรรมที่น่าสงสัย 4.7 ล้านฉบับและรายงานการทำธุรกรรมเงิน 20.5 ล้านฉบับ.

“กฎหมายการรักษาความลับของธนาคารทำให้สถาบันการเงินในสหรัฐฯ กลายเป็นผู้สอบสวนบังคับใช้กฎหมายโดยปริยาย” เพียร์ซกล่าวอย่างตรงไปตรงมา รัฐบาลได้สร้างบรรยากาศ “ดีกว่าผิดพลาดฆ่าคนไปหนึ่งพันคน ยังดีกว่าปล่อยให้คนรอด” ส่งเสริมให้ธนาคารรายงานธุรกรรมที่น่าสงสัยทั้งหมด ผลที่ได้คือข้อมูลที่ไม่มีประโยชน์จำนวนมากได้กลบข่าวสารที่มีค่าจริงๆ ไว้หมด

ที่เลวร้ายกว่านั้นคือ เพียร์ซยังไม่เว้นแม้แต่หน่วยงานของตัวเองด้วย.

ระบบการตรวจสอบและติดตามแบบบูรณาการของ SEC (CAT) สามารถติดตามการทำธุรกรรมทุกครั้งในตลาดหุ้นและออปชั่น ตั้งแต่การสั่งซื้อจนถึงการทำธุรกรรมสำเร็จ เธอและเพื่อนร่วมงานได้อธิบายระบบนี้ว่าเป็น “ผลิตภัณฑ์ของรัฐเฝ้าระวังที่ไม่อาจเกิดขึ้นได้” ระบบนี้ไม่เพียงแต่ใช้เงินอย่างมหาศาล จนถึงสิ้นปี 2022 ใช้เงินไปแล้ว 5.18 แสนล้านดอลลาร์ แต่ยังไม่เสร็จสมบูรณ์ ซึ่งเกือบจะเป็น 8 เท่าของงบประมาณ และสิ่งสำคัญคือมันทำให้พนักงาน SEC หลายพันคนและเจ้าหน้าที่จากหน่วยงานเอกชนสามารถตรวจสอบประวัติการซื้อขายของใครก็ได้ตลอดเวลา โดยไม่จำเป็นต้องมีข้อสงสัยเกี่ยวกับอาชญากรรมใด ๆ

จินตนาการถึงเจ้าหน้าที่ FBI ที่วิจารณ์กฎหมายการดักฟังอย่างเปิดเผย หรือเจ้าหน้าที่สรรพากรที่ให้การป้องกันสำหรับการหลบเลี่ยงภาษี เพียร์ซยืนอยู่ตรงข้ามกับระบบ.

การช่วยชีวิตทางเทคนิค

เมื่อกฎหมายไม่สามารถพึ่งพาได้, เพียร์ซจึงฝากความหวังไว้ที่เทคโนโลยี.

เธอสนับสนุนเทคโนโลยีการปกป้องความเป็นส่วนตัวหลายประเภท: การพิสูจน์โดยไม่รู้ (ZK), สัญญาอัจฉริยะ, บล็อกเชนสาธารณะ, เครือข่ายโครงสร้างพื้นฐานทางกายภาพแบบกระจายศูนย์ (DePIN) หากคุณเป็นนักลงทุนในสกุลเงินดิจิทัลที่มีประสบการณ์ คุณต้องคุ้นเคยกับแนวคิดเหล่านี้เป็นอย่างดี.

เสน่ห์ของเทคโนโลยีเหล่านี้คือสามารถหลีกเลี่ยงตัวกลางแบบดั้งเดิมได้

การพิสูจน์แบบไม่มีความรู้ช่วยให้คุณสามารถพิสูจน์ตัวตนหรืออายุของคุณได้โดยไม่ต้องเปิดเผยข้อมูลอื่น ๆ ; เครื่องผสมความเป็นส่วนตัวสามารถปกปิดรายได้ การบริจาค และบันทึกการซื้อของคุณ; เครือข่ายแบบกระจายศูนย์ก็สามารถขจัดผู้ให้บริการที่เป็นศูนย์กลางออกไปได้เลย บล็อกเชนบางตัวมีฟังก์ชันความเป็นส่วนตัวในตัว ซึ่งเหมือนกับสายโทรศัพท์ส่วนตัวในอดีตที่ปกป้องข้อมูลที่ละเอียดอ่อน.

ปีร์สถึงขั้นแสดงความเห็นเกี่ยวกับมุมมองที่เป็นปฏิวัติซึ่งฮิวส์บอกเป็นนัยใน"คำประกาศ": ต้องอนุญาตให้เทคโนโลยีเหล่านี้พัฒนาอย่างเสรี “ถึงแม้ว่าจะมีคนใช้มันในการทำสิ่งที่ไม่ดี.”

คำพูดนี้ที่ออกจากปากของผู้ควบคุมรัฐบาลนั้นมีพลังเป็นพิเศษ.

เธอยังได้นำบทเรียนในประวัติศาสตร์มาใช้ ในช่วงทศวรรษ 1990 รัฐบาลมีความประสงค์ที่จะควบคุมเทคโนโลยีการเข้ารหัสที่เข้มงวดเนื่องจากเหตุผลด้านความมั่นคงของชาติ แต่การพัฒนาอินเทอร์เน็ตไม่สามารถแยกจากเทคโนโลยีการเข้ารหัสได้ กลุ่มนักเข้ารหัสที่มุ่งมั่นได้ลุกขึ้นต่อสู้และในที่สุดก็โน้มน้าวให้รัฐบาลอนุญาตให้ประชาชนใช้เทคโนโลยีการเข้ารหัสได้อย่างอิสระ

ผู้พัฒนาโปรแกรม PGP ฟิล ซิมเมอร์แมนคือหนึ่งในฮีโร่ในเรื่องนี้.

เพราะความพยายามของพวกเขา เราจึงสามารถส่งอีเมล โอนเงินผ่านธนาคารออนไลน์ และช็อปปิ้งออนไลน์ได้อย่างปลอดภัย พีร์สได้ยกระดับการปกป้องความเป็นส่วนตัวให้สูงขึ้นถึงระดับรัฐธรรมนูญ เธอได้อ้างถึงคำกล่าวที่มีชื่อเสียงของผู้พิพากษาศาลฎีกาแบรนไดส์ว่า “เมื่อรัฐบาลมีเจตนาดี เราต้องระมัดระวังในการปกป้องเสรีภาพให้มากที่สุด”

เธอเรียกร้องให้รัฐบาลปกป้องประชาชน “ไม่เพียงแต่สามารถสื่อสารกันในที่ลับ แต่ยังสามารถโอนย้ายมูลค่าในที่ลับได้ เช่นเดียวกับที่ผู้คนทำการค้าด้วยเงินสดในยุคที่มีการตราแก้ไขครั้งที่สี่.”

“กุญแจสำคัญของศักดิ์ศรีของมนุษย์คือเธอสามารถตัดสินใจได้ว่าจะเปิดเผยข้อมูลของเธอให้กับใคร”.

เธอเน้นย้ำว่า “ประชาชนและรัฐบาลของสหรัฐอเมริกาควรคุ้มครองสิทธิของผู้คนในการใช้ชีวิตส่วนตัวและเทคโนโลยีความเป็นส่วนตัวอย่างกระตือรือร้น”

ช่วงเวลาที่การพูดคุยเกิดขึ้นตรงกับที่ Roman Storm ผู้ร่วมก่อตั้ง Tornado Cash ถูกพิจารณาคดี ซึ่งคดีนี้เป็นตัวอย่างที่ชัดเจนของรัฐบาลที่ต่อต้านเทคโนโลยีความเป็นส่วนตัว เพียร์ซแสดงความคิดเห็นชัดเจนว่า “นักพัฒนาซอฟต์แวร์ความเป็นส่วนตัวแบบโอเพนซอร์สไม่ควรต้องรับผิดชอบต่อวิธีที่คนอื่นใช้โค้ดของพวกเขา.”

ก้าวร้าวกว่าผู้เชี่ยวชาญ

น่าสนใจว่า ความคิดเห็นของเพียร์ซและฮิวส์ไม่ได้ตรงกันทั้งหมด และแม้กระทั่งมีความรุนแรงมากขึ้น.

ฮิวส์เขียนใน “คำประกาศ” ว่า: “ถ้าทั้งสองฝ่ายมีการทำธุรกรรม ทุกฝ่ายจะจดจำการโต้ตอบนี้ ทุกฝ่ายสามารถพูดคุยเกี่ยวกับความทรงจำของตนเอง ใครจะหยุดได้?” นี่แท้จริงแล้วเป็นการปกป้องทฤษฎีของบุคคลที่สาม เมื่อคุณได้ให้ข้อมูลกับธนาคาร ธนาคารก็สามารถบอกรัฐบาลได้แน่นอน.

แต่เพียร์ซกลับโจมตีทฤษฎีนี้ โดยเชื่อว่าถึงแม้ข้อมูลจะอยู่ในมือของบุคคลที่สาม แต่บุคคลควรมีสิทธิในการควบคุมความเป็นส่วนตัวของตนเอง.

ความแตกต่างนี้น่าสนใจมาก โดยที่ฮิวส์ในฐานะอนาธิปไตยทางเทคโนโลยี ยอมรับความโหดร้ายของความเป็นจริงในระดับหนึ่ง ขณะที่เพียร์ซในฐานะคนในระบบกลับเรียกร้องการปกป้องความเป็นส่วนตัวที่มากขึ้น

ในความเห็นของผู้เขียน นี่ดูเหมือนจะเรียกว่า “ความคลั่งไคล้ของผู้กลับใจ” เช่นเดียวกับผู้ที่นับถือศาสนาคริสต์ในเกาหลีที่มีความกระตือรือร้นในการเดินทางไปยังทั่วโลกเพื่อเผยแพร่ศาสนา.

แน่นอน ในฐานะที่เป็นผู้ควบคุม เธอรู้ปัญหาของระบบที่มีอยู่ดีกว่าทุกคน ประสบการณ์การควบคุมที่ยาวนานทำให้เธอตระหนักว่าการปกป้องที่แท้จริงอาจไม่ได้มาจากการควบคุมที่มากขึ้น แต่เป็นการให้โซลูชันจากเทคโนโลยีเอง

อย่างไรก็ตาม การเปลี่ยนแปลงความคิดทางสังคมไม่ได้ง่ายเลย.

ฮิวส์เคยพูดว่า: “เพื่อให้ความเป็นส่วนตัวแพร่หลาย มันต้องกลายเป็นส่วนหนึ่งของสัญญาทางสังคม.”

ปีร์สก็ยอมรับความท้าทายนี้ ทุกครั้งที่เธอวิจารณ์การตรวจสอบทางการเงิน จะมีคนพูดว่า “ฉันไม่ได้ทำเรื่องผิดกฎหมายสักหน่อย การที่รัฐบาลตรวจสอบทุกคนเพื่อจับคนไม่ดีมันจะมีปัญหาอะไร?” เธออ้างคำพูดของนักวิชาการด้านความเป็นส่วนตัว แดเนียล โซโลฟ เพื่อตอบโต้ว่า “แนวคิดที่ว่า ‘ฉันไม่มีอะไรที่จะปิดบัง’ แสดงถึงมุมมองความเป็นส่วนตัวที่แคบ ซึ่ง故意忽略了政府监控项目带来的其他问题。”

มากกว่าสามสิบปีที่แล้ว ฮิวส์เขียนว่า: “พวกเราผู้รักรหัสต้องการปัญหาและความกังวลของคุณ หวังว่าจะได้สนทนากับคุณ”.

หลังจากผ่านไปสามสิบปี ปีร์ซได้ตอบสนองต่อการเรียกร้องนี้ด้วยการบรรยายนี้.

เมื่อเปรียบเทียบกับคนอื่น ความขัดแย้งในตัวตนของเพียร์ซคือสิ่งที่น่าสนใจที่สุดในสุนทรพจน์นี้ ผู้ควบคุมที่เชียร์เทคโนโลยีที่ถูกควบคุม เจ้าหน้าที่รัฐบาลที่อ้างคำพูดของอนาธิปไตยเพื่อวิจารณ์นโยบายของรัฐบาล ผู้รักษาระบบการเงินแบบดั้งเดิมที่สนับสนุนการปฏิวัติแบบกระจายศูนย์

หากฮิวส์ยังมีชีวิตอยู่ในวันนี้ และได้ฟังการบรรยายของเพียร์ซ อาจจะรู้สึกดีใจมาก และพูดว่า “คุณคือคนของเรา”!