คืนนี้, ทรัมป์จะประกาศ "แผนการดำเนินงาน AI" โดยใช้ "แครอทเป็นหลัก แทนที่จะเป็นไม้เรียว"?

แผนปฏิบัติการ AI ของทรัมป์จะมุ่งเน้นไปที่โครงสร้างพื้นฐาน นวัตกรรม และผลกระทบระดับโลกสามเสาหลัก โดยเน้นนโยบาย “เน้นการให้รางวัลมากกว่าการลงโทษ” ซึ่งจะขับเคลื่อนการพัฒนา AI ผ่านการกระตุ้นมากกว่าการควบคุม.

เขียนโดย: ลองหยวี่

แหล่งที่มา: 华尔街见闻

แผนยุทธศาสตร์นโยบายปัญญาประดิษฐ์ของรัฐบาลทรัมป์กำลังจะถูกเปิดเผยอย่างเป็นทางการ.

ประธานาธิบดีสหรัฐฯ โดนัลด์ ทรัมป์ จะเปิดเผยแผนปฏิบัติการ AI ที่รอคอยกันมานานในงาน “การชนะการแข่งขัน AI” ที่จัดขึ้นในวอชิงตันในวันพุธตามเวลาท้องถิ่น ตามข้อมูลจากแหล่งที่เชื่อถือได้ เอกสาร 20 หน้านี้จะเน้นไปที่โครงสร้างพื้นฐาน นวัตกรรม และผลกระทบทั่วโลก โดยจะดำเนินการหลักผ่านคำสั่งและการจัดสรรงบประมาณบางส่วนให้กับหน่วยงานของรัฐบาลกลาง.

ตามรายงานล่าสุดจากสื่อ ผู้ที่มีความรู้เกี่ยวกับสถานการณ์ระบุว่า แผนการนี้ “เป็นการใช้แรงจูงใจมากกว่าการลงโทษ” โดยเน้นที่การส่งเสริมการพัฒนา AI ผ่านมาตรการกระตุ้น แทนที่จะพึ่งพาการควบคุมที่เข้มงวด ซึ่งถือเป็นการเปลี่ยนแปลงอย่างมีนัยสำคัญในนโยบาย AI ระหว่างรัฐบาลของทรัมป์กับรัฐบาลก่อนหน้านี้ของไบเดน.

แผนปฏิบัติการนี้จะมุ่งเน้นไปที่การกำจัดอุปสรรคด้านการกำกับดูแล การทำให้การขออนุญาตสร้างศูนย์ข้อมูลง่ายขึ้น และการส่งเสริมการใช้งานเทคโนโลยี AI ของสหรัฐอเมริกาในต่างประเทศ คาดว่าโครงสร้างนี้จะมาพร้อมกับการประกาศคำสั่งบริหารสามฉบับ ซึ่งจะมุ่งเน้นไปที่ “AI ที่ตื่นตัว” การส่งเสริมการส่งออกเทคโนโลยีของสหรัฐอเมริกา และการทำให้กระบวนการสร้างศูนย์ข้อมูลง่ายขึ้น.

การสร้างโครงสร้างพื้นฐานเป็นจุดเน้นนโยบาย

เสาหลักแรกของแผนปฏิบัติการ AI มุ่งเน้นไปที่การสร้างโครงสร้างพื้นฐานด้าน AI แผนนี้เน้นความสำคัญของการปฏิรูปกฎการอนุญาตเพื่อทำให้การสร้างศูนย์ข้อมูลใหม่ง่ายขึ้น ในขณะเดียวกันก็มุ่งเน้นไปที่การปรับปรุงโครงข่ายไฟฟ้า รวมถึงการเพิ่มแหล่งพลังงานใหม่ ๆ

ความสำคัญนี้ได้แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนในนโยบายช่วงหกเดือนแรกของรัฐบาลทรัมป์ โดยทรัมป์ได้ส่งเสริมการลงทุนเอกชนขนาดใหญ่เพื่อขยายโครงสร้างพื้นฐาน AI รวมถึงโครงการ “StarGate” มูลค่า 500 พันล้านดอลลาร์ สัปดาห์ที่แล้ว ทรัมป์ได้ประชาสัมพันธ์การลงทุนด้านพลังงานและศูนย์ข้อมูลรวม 92 พันล้านดอลลาร์จากบริษัทต่าง ๆ เช่น Google, Coreweave และ Blackstone ในรัฐเพนซิลเวเนีย.

แผนนี้ยังจะมุ่งเน้นการเสริมสร้างการป้องกันความปลอดภัยทางไซเบอร์ของโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญ เพื่อให้การใช้งานเทคโนโลยี AI อย่างปลอดภัย

การมุ่งเน้นนวัตกรรมแทนที่การควบคุมที่จำกัด

เสาหลักที่สองของแผนปฏิบัติการเน้นย้ำว่าต้องการให้สหรัฐอเมริกานำหน้าส่วนที่เหลือของโลกในด้านนวัตกรรม ตามรายงาน ส่วนนี้จะมุ่งเน้นไปที่การกำจัดกฎระเบียบที่ซับซ้อน และนำเสนอแนวคิดในการหยุดการกำกับดูแล AI โดยรัฐต่างๆ แม้ว่านี่จะเป็นเพียงการดำเนินการที่มีสัญลักษณ์ เพราะความสามารถของทำเนียบขาวในการชี้นำพฤติกรรมของรัฐนั้นมีข้อจำกัด.

จริง ๆ แล้ว ทำเนียบขาวได้กำหนดจุดยืนในการละทิ้งจุดเน้นด้านการกำกับดูแลของรัฐบาลไบเดนอย่างรวดเร็วตั้งแต่เดือนมกราคม ทรัมป์ได้ยกเลิกคำสั่งบริหารเกี่ยวกับ “AI รั้ว” ของประธานาธิบดีไบเดนในไม่กี่วันหลังจากเข้ารับตำแหน่ง ขณะเดียวกัน รองประธานาธิบดีแวนซ์ได้วิจารณ์ “การกำกับดูแลที่มากเกินไปของอุตสาหกรรม AI” ในการปรากฏตัวระหว่างประเทศครั้งแรกของเขา

แผนการของรัฐบาลสหรัฐในการลบการกำกับดูแล AI ยังรวมถึงกฎระเบียบของรัฐที่ถูกมองว่ามีความเข้มงวดเกินไป แผนการนี้จะมุ่งเป้าไปที่กฎระเบียบเหล่านี้โดยการจำกัดเงินทุน AI ของรัฐบาลกลางและกำหนดให้คณะกรรมการการสื่อสารแห่งสหพันธรัฐต้องตัดสินว่ากฎระเบียบเหล่านี้ละเมิดหน้าที่ของตนหรือไม่

การแข่งขัน AI ที่เข้มข้นขึ้น

มีรายงานว่าเสาหลักที่สามของแผนปฏิบัติการ AI จะเน้นย้ำถึงความสำคัญของการเผยแพร่เทคโนโลยี AI ของสหรัฐไปทั่วโลก.

เจ้าหน้าที่สหรัฐรู้สึกหวาดกลัวและวิตกกังวลต่อความแข็งแกร่งของ AI ของจีน ผู้กำหนดนโยบายเร่งรีบที่จะให้แน่ใจว่า ประเทศพันธมิตรของสหรัฐและประเทศอื่น ๆ ในโลกใช้โมเดล AI ของสหรัฐอเมริกา.

แผนนี้ยังจะเตือนประเทศอื่นๆ ไม่ให้ทำลายความสามารถของบริษัทอเมริกันในการพัฒนา AI และสนับสนุนการพัฒนา AI โมเดลที่เรียกว่า “น้ำหนักเปิด” ซึ่งอนุญาตให้นักพัฒนาดาวน์โหลดโมเดล แก้ไข และทำงานในเครื่องของตนเอง.

โฆษกสำนักงานนโยบายเทคโนโลยีของทำเนียบขาว Victoria LaCivita กล่าวไว้ว่า: “แผนปฏิบัติการนี้จะจัดเตรียมแผนที่นโยบายของรัฐบาลกลางที่มีความเข้มแข็ง ชัดเจน และสามารถดำเนินการได้… เราหวังว่าจะเผยแพร่ในเร็ว ๆ นี้”

หลบเลี่ยงข้อถกเถียงในอุตสาหกรรม

แผนปฏิบัติการ AI ยาว 20 หน้าเล่มนี้ส่วนใหญ่ส่งสัญญาณนโยบาย “ไม่แทรกแซง” และ “สนับสนุนการเติบโต” อย่างไรก็ตาม ควรสังเกตว่าแผนนี้ดูเหมือนจะตั้งใจหลีกเลี่ยงกับดักต่างๆ.

Wall Street Journal เคยเขียนไว้ในบทความก่อนหน้านี้ว่าผู้ที่มีความรู้เกี่ยวกับเรื่องนี้กล่าวว่าแผนดังกล่าวไม่น่าจะเข้าไปพิจารณาปัญหาลิขสิทธิ์ของเนื้อหาที่สร้างขึ้นโดย AI หรือเรียกร้องให้ผู้พัฒนาปรับปรุงความโปร่งใสของโมเดล AI ซึ่งเป็นประเด็นที่ยากลำบาก แผนการควบคุมแบบ “สัมผัสเบา” นี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อให้พื้นที่สูงสุดสำหรับนวัตกรรมของธุรกิจ ลดภาระด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบ แต่ในขณะเดียวกันก็อาจทำให้ข้อโต้แย้งในอุตสาหกรรมที่ยังไม่มีการตัดสินใจเหล่านี้ยังคงดำเนินต่อไป