ฟิลิปปินส์ SEC วางกฎสำหรับผู้ให้บริการด้านสกุลเงินดิจิทัล

คณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ของฟิลิปปินส์ (SEC) ได้ออกกฎข้อบังคับสำหรับผู้ให้บริการสินทรัพย์ดิจิทัล (CASPs) อย่างเป็นทางการ โดยกำหนดให้หน่วยงานที่ให้บริการดังกล่าวต้องลงทะเบียนและขอใบอนุญาตก่อนที่จะดำเนินการในประเทศ การดำเนินการนี้เกิดขึ้นหลังจากการพุ่งขึ้นของกิจกรรมสินทรัพย์ดิจิทัลและจำนวนกรณีฉ้อโกงที่เพิ่มขึ้นซึ่งเกี่ยวข้องกับแพลตฟอร์มที่ไม่ได้ลงทะเบียน.

“กฎระเบียบถูกออกเพื่อสนับสนุนผู้เล่นในท้องถิ่นและเข้าจัดการกับผู้ที่ไม่ได้ลงทะเบียน” อัยการเปาโล องค์ รองผู้อำนวยการที่ SEC กล่าวในระหว่างฟอรัมที่ Philippine Blockchain Week 2025 “เรามั่นใจว่ากฎระเบียบจะเสริมสร้างอำนาจให้กับทีมบังคับใช้ของเรา และพวกเขาสามารถดำเนินการอย่างเข้มงวดมากขึ้นในการจัดการกับแพลตฟอร์มที่ไม่ได้ลงทะเบียนซึ่งกำลังดำเนินการอยู่ในฟิลิปปินส์”

ภายใต้แนวทางใหม่ที่ออกผ่านหนังสือเวียนลงวันที่ 30 พฤษภาคม ผู้ให้บริการ CASP ทั้งหมดต้องลงทะเบียนเป็นบริษัทจดทะเบียนในฟิลิปปินส์โดยมีเงินทุนจดทะเบียนขั้นต่ำ 100 ล้าน PHP ($1.8 ล้าน ) โดยไม่รวมสินทรัพย์ดิจิทัล นอกจากนี้ยังต้องส่งแผนธุรกิจ แผนการเปิดเผยความเสี่ยง และเอกสารอื่นๆ เพื่อขอรับการอนุมัติ.

! Atty. Mark GorricetaAtty. Mark Gorriceta หุ้นส่วนผู้จัดการของ Gorriceta Africa Cauton & Saavedra (left) และ Atty. Paolo Ong ผู้ช่วยผู้อํานวยการสํานักงานนวัตกรรม PhilFintech ของสํานักงานคณะกรรมการกํากับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (right) ระหว่างการประชุมที่ Philippine Blockchain Week 2025 ซึ่งจัดขึ้นที่ SMX Convention Center ในเมือง Pasay ประเทศฟิลิปปินส์มุ่งเน้นไปที่การแยกกองทุนและการคุ้มครองนักลงทุน

Ong อธิบายว่า นอกจากการลงทะเบียนบริษัทและข้อกำหนดด้านทุนแล้ว ผู้สมัครยังต้องมั่นใจว่ามีการแยกเงินของลูกค้าและบริษัทอย่างชัดเจน ซึ่งเป็นปัญหาที่เกิดขึ้นในหลายกรณีการล่มสลายของแพลตฟอร์มสินทรัพย์ดิจิทัลทั่วโลก.

“คำแนะนำของ CASP เน้นการแยกเงินทุนของลูกค้าออกจากเงินทุนของการแลกเปลี่ยน” Ong กล่าว “เป็นเพราะเราเห็นว่าการเรียนรู้จากการล้มละลายของการแลกเปลี่ยนอื่น ๆ [the] เป็นมาตรการสำคัญในการปกป้องนักลงทุน [and] เงินทุน”

เขาเสริมว่าแพลตฟอร์มต้อง确保ผู้ใช้ชาวฟิลิปปินส์เข้าใจความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับการเป็นเจ้าของสินทรัพย์ดิจิทัล “เราต้องการให้ชาวฟิลิปปินส์เข้าถึงผลิตภัณฑ์เหล่านี้ แต่เราต้องการ [them] เพื่อทำให้พวกเขามีความรู้เกี่ยวกับความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องก่อนที่พวกเขาจะสามารถมีส่วนร่วมกับแพลตฟอร์มได้.”

ข้อจำกัดและแนวทางการตลาดสำหรับผู้สอนและผู้มีอิทธิพล

ข้อกำหนดหลักข้อหนึ่งกล่าวถึงวิธีการที่สินทรัพย์ดิจิทัลถูกตลาดและโปรโมต โดยเฉพาะทางออนไลน์ ตามที่ Ong กล่าว ผู้ใดก็ตามที่ทำการตลาดหรือกระตุ้นให้มีการซื้อสินทรัพย์ดิจิทัลจะต้องลงทะเบียนเป็นบริษัทและถือใบอนุญาตจาก SEC ที่จำเป็น โดยมีข้อยกเว้นที่จำกัดสำหรับผู้ให้บริการบุคคลที่สาม

“มาตรฐานสำหรับเราในการทำการตลาดสินทรัพย์ดิจิทัลในฟิลิปปินส์จะเป็นการลงทะเบียนบริษัทในฟิลิปปินส์—การทำธุรกิจพื้นฐาน, ใบอนุญาตหลักจาก SEC” Ong กล่าว “คุณไม่จำเป็นต้องมีใบอนุญาต CASP สำหรับเรื่องนั้น, เพียงแค่ใบอนุญาตหลักเท่านั้น.”

สำหรับผู้สร้างเนื้อหาและนักการศึกษา องค์กล่าวว่าความตั้งใจและความโปร่งใสเป็นกุญแจสำคัญ

“เราไม่ได้ห้ามการชดเชยสำหรับความพยายามด้านการศึกษา แต่เรามักจะพิจารณาที่ความตั้งใจที่ดี หากคุณกำลังให้ความรู้และไม่ผลักดันการลงทุนหรือแพลตฟอร์มเฉพาะ มันก็ถือว่าปกติ” องค์กล่าว พร้อมเสริมว่า ผู้สอนที่ส่งเสริมผลิตภัณฑ์หรือแพลตฟอร์มเฉพาะ โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่เป็นการหลอกลวง อาจต้องเผชิญกับการดำเนินการทางกฎหมาย.

“ทีมบังคับใช้จะมองไปที่สิ่งที่เรียกว่า ผู้สอน ที่ดึงดูดผู้ชมของพวกเขาเข้าสู่แพลตฟอร์มเฉพาะ” Ong เตือน. ไม่มีใบอนุญาตปัจจุบันสำหรับที่ปรึกษาทางการเงินด้านคริปโต แต่มีการเปิดให้ทดลองใช้

เมื่อถูกถามว่าบุคคลที่ให้คำแนะนำการซื้อขายหรือการลงทุนในสินทรัพย์ดิจิทัลควรลงทะเบียนเป็นที่ปรึกษาทางการเงินหรือไม่ Ong ชี้แจงว่าคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (SEC) ปัจจุบันไม่มีระบบการออกใบอนุญาตสำหรับที่ปรึกษาทางการเงิน รวมถึงในตลาดแบบดั้งเดิม

เขากล่าวว่าบุคคลเช่นนี้อาจต้องการเข้าร่วมพื้นที่ทดลองด้านกฎระเบียบของ SEC

“เราไม่มีในขณะนี้ แต่พวกเขาอาจต้องพิจารณาเข้ามาใน sandbox หากพวกเขาต้องการมีส่วนร่วมในกิจกรรมนั้น” องค์กล่าว.

การบังคับใช้และความร่วมมือในอุตสาหกรรมในอนาคต

คณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (SEC) แถลงว่ากฎใหม่ของ CASP ถูกออกแบบมาเพื่อพัฒนาไปพร้อมกับอุตสาหกรรม Ong ได้กระตุ้นให้ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียให้ข้อเสนอแนะแบบการดำเนินการตามกฎระเบียบ.

“เราเชื่อว่ากฎจะยังไม่มีรูปแบบสุดท้ายในตอนนี้ มันควรจะพัฒนาต่อไป” เขากล่าว “เรายินดีรับฟังความคิดเห็นเสมอ ไม่ว่าจะผ่านฟอรัมแบบนี้หรือทางอีเมลไปยังหน่วยงาน FinTech ของ SEC.”

สําหรับการบังคับใช้บทลงโทษรวมถึงค่าปรับ 50,000 เปโซฟิลิปปินส์ ( 885) ดอลลาร์สําหรับความผิดครั้งแรก PHP100,000 ( 1,770) สําหรับความผิดครั้งที่สองและ PHP200,000 ( $ 3,540) สําหรับความผิดครั้งที่สามพร้อมกับการเพิกถอนใบอนุญาตที่เป็นไปได้ ใบอนุญาต CASP ที่ไม่ได้ใช้อาจถูกยกเลิกหลังจาก 12 เดือนและการยื่นรายงานล่าช้าอาจส่งผลให้ต้องเสียค่าปรับเริ่มต้นที่ PHP10,000 ( $ 177) บวก PHP500 ( $ 8.85) ในแต่ละวันของความล่าช้า

ในที่สุด SEC ระบุว่าเป้าหมายของมันคือการปกป้องนักลงทุนชาวฟิลิปปินส์ในขณะที่ส่งเสริมการสร้างนวัตกรรมที่สอดคล้องกับกฎระเบียบ.

“การกำกับดูแลตามความเสี่ยงคือสิ่งที่เรามุ่งหวัง” อ่องกล่าว “ความเสี่ยงที่ใหญ่ที่สุดที่เราเห็นมาจากแพลตฟอร์มต่างประเทศที่ไม่ได้ลงทะเบียนและผู้หลอกลวง กฎเหล่านี้มีไว้เพื่อป้องกันสิ่งนั้น”

ชม | การระเบิดของสตาร์ทอัพฟิลิปปินส์: ไฮไลท์จากเทศกาลสร้างสตาร์ทอัพ Sinigang Valley