Сенатор Крамер: закон Clarity Act «почти на финишной прямой» — на фоне формирования роли обеспечения правоприменения со стороны DOJ

Сенатор Кевин Крамер во вторник заявил, что Сенат приблизился к соглашению по закону Clarity Act — законопроекту о структуре рынка криптоактивов, — при этом перед демократами для проверки представлена новая серия поправок по этике и правоприменению. Республиканец от Северной Дакоты, член Комитета Сената по банкам, рассказал Fox Business, что законопроект становится «более ясным», «по мере того как каждый вопрос получает решение», и что «мы почти на месте». Главная задержка — в том, что демократы читают новые поправки: «некоторые из них относятся к части про этику», — сказал Крамер. Clarity Act разделит надзор за цифровыми активами между Комиссией по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC), установит правила раскрытия информации для некоторых токенов и распространит на криптобиржи правила против отмывания денег и санкционные правила.

Роль Минюста в правоприменении становится центральным компромиссом

Крамер описал центральный компромисс по вопросу о том, кто будет применять закон. Он сказал, что, судя по всему, есть «некоторое согласие» в том, что «Министерство юстиции будет основным органом правоприменения», и что такую структуру он поддерживает как источник единых правил. Демократы предпочитали роль генеральных прокуроров штатов, однако Крамер утверждал, что такой подход создаст «слишком разрозненную ситуацию» для ясности, к которой стремится отрасль. Сдвиг направит правоприменение к федеральным прокурорам, а не к пятидесяти отдельным офисам в штатах: это изменение сужает пути для оспаривания токена, включенного в список, но при этом концентрирует решение действовать в Министерстве юстиции.

Спор по этике сосредоточен вокруг криптоактивов Трампа

Этот вопрос о правоприменении лежит в основе многомесячного спора по этике вокруг криптопроектов президента Трампа. Сенатор Синтия Ламмис, возглавляющая подкомитет по цифровым активам в Банковском комитете, выдвигала формулировку, которая позволит генеральным прокурорам штатов подавать иски к биржам, размещающим токены, выпущенные публичными должностными лицами, — положение, нацеленное на активы, связанные с президентом и его семьей. Демократы в комитете добиваются внедрения обеспечиваемых правил конфликта интересов, а поправка, запрещающая президенту, вице-президенту и членам Конгресса иметь деловые связи в криптосфере, провалилась по голосованию строго по партийным линиям во время рассмотрения в комитете. Трамп встречался с сенаторами по этому этическому спору, пока Белый дом и переговорщики работают над условиями.

Сенату грозит дедлайн на августовские каникулы

Крамер сказал, что у Сената «есть еще пару недель» до августовских каникул, и повторил позицию Ламмис в части принятия до перерыва. «Нам нужно это довести», — сказал он о Clarity Act. Ламмис в интервью на прошлой неделе заявила, что законопроект «готов», и что «очень важно» провести его через финишную черту до перерыва, чтобы рынки могли увидеть «стабильность, которую им обеспечит тот факт, что они остаются на территории Соединенных Штатов». Сроки сжаты. Лидер большинства Джон Тун, как ранее отмечалось, стремился вынести законопроект на обсуждение в зале до завершения рабочей сессии в начале августа, а члены Палаты представителей призывали Сенат действовать в пределах этого окна. Крамер не назвал конкретную дату. «Я не знаю, что мы успеем в эту неделю», — сказал он: это уточнение оставляет судьбу законопроекта на узком промежутке дней Сената, прежде чем законодатели покинут Вашингтон.

Министр финансов Бессент призывает принять законопроект до каникул

Министр финансов Скотт Бессент заявил в интервью Bloomberg, что законодатели находятся на «линии 1 ярда» по Clarity Act, и призвал Конгресс принять законопроект до перерыва. Законопроект конкурирует за время в зале с продолжающейся резолюцией, чтобы предотвратить остановку работы правительства в конце сентября, и с пакетом по согласованию — приоритетами, которые Крамер поставил выше остальных пунктов в рамках того же интервью. Президент Трамп добивался, чтобы палата приняла криптомеру, и сопроводил это сообщением, в котором одновременно звучали предупреждения о конкуренции со стороны Китая.

Определение посредников по ценным бумагам остается нерешенным

Крамер отметил еще один сложный момент помимо правоприменения: определение посредников по ценным бумагам. «Отрасли это не нравится», — сказал он и подчеркнул предпочтение определения, основанного на децентрализации. Он описал сохраняющиеся пробелы как вопросы «небольших деталей».

Процедурный статус Clarity Act

Весной Банковский комитет Сената продвинул свою версию Clarity Act, вынеся ее на голосование 15–9, при этом два демократа перешли на сторону большинства. Палата представителей приняла свою версию год назад, и с тех пор мера ждет в Сенате. Председатель CFTC назвал законопроект «настолько близким», а Galaxy Research оценивала шансы на прохождение как 50 на 50, пока время отсчитывалось.

FAQ

Какое изменение в правоприменении описал сенатор Крамер для Clarity Act?
Крамер сказал, что, судя по всему, есть «некоторое согласие» в том, что «Министерство юстиции будет основным органом правоприменения», а не генеральные прокуроры штатов; такую структуру он поддерживает как источник единых правил.

Когда Сенат планирует принять Clarity Act?
Крамер сказал, что у Сената «есть еще пару недель» до августовских каникул, и что и он, и сенатор Ламмис выступали за принятие до перерыва, хотя Крамер сказал: «Я не знаю, что мы успеем в эту неделю».