Сальвадор располагает примерно 7 706 BTC на сумму 474 миллиона долларов по состоянию на июль 2026 года, занимая пятое место среди суверенных держателей биткоина в мире. В декабре 2024 года страна получила кредитную линию МВФ Extended Fund Facility на 1,4 миллиарда долларов, согласившись ограничить покупки биткоина со стороны госсектора и сделать принятие платежей в BTC добровольным, однако Национальный биткоин-офис продолжал объявлять ежедневные приобретения BTC вплоть до середины 2026 года. Формально биткоин был исключён из статуса законного платёжного средства в феврале 2025 года через поправку к законодательству, хотя правительство не прерывало политику накопления стратегического резерва. МВФ объяснил рост ончейн-балансов консолидацией кошельков, а не новыми покупками, создав управляемую неоднозначность между условиями по займу и активностью казначейства, которую обе стороны сочли политически удобным поддерживать.
Сальвадор принял биткоин в качестве законного платёжного средства в сентябре 2021 года
Президент Найиб Букеле продвигал закон о биткоине, который Законодательная ассамблея приняла 9 июня 2021 года. Закон предоставил биткоину статус законного платёжного средства наряду с долларами США и обязал компании принимать его в качестве оплаты. Правительство запустило кошелёк Chivo, предлагая поощрение в размере 30 долларов, чтобы стимулировать принятие. К концу 2022 года Букеле объявил политику покупки одного биткоина в день, сформировав системный подход усреднения стоимости для наращивания казначейства, как отмечалось в сообщениях CoinDesk.
Массовое внедрение оставалось ограниченным на протяжении всего периода. Опрос Universidad Centroamericana, опубликованный в январе 2025 года, показал, что 92% сальвадорцев не использовали BTC в 2024 году. Использование снизилось с 25,7% в 2021 году до 8,1% в 2024 году, согласно Instituto Universitario de Opinion Publica. Разрыв между энтузиазмом правительства и фактическим внедрением граждан стал ключевым аргументом для МВФ в переговорах по кредиту.
Стратегия Сальвадора по биткоину работала скорее как игра на накопление суверенного благосостояния, а не как проект расчётного средства. Разница важна, потому что нереализованная прибыль правительства полностью зависит от роста цены BTC, а не от объёма внутренних транзакций. При оценочной средней цене приобретения около 45 200 долларов за монету казначейство оставалось в плюсе вплоть до середины 2026 года, хотя устойчивое падение цены ниже этого уровня полностью перевернуло бы нарратив.
В декабре 2024 года МВФ ввёл ограничения на покупки биткоина
В декабре 2024 года Сальвадор и МВФ достигли соглашения на уровне персонала о 40-месячной программе Extended Fund Facility на сумму примерно 1,4 миллиарда долларов, при этом более широкий многосторонний пакет превышал 3,5 миллиарда долларов, если учитывать взносы Всемирного банка, IDB и CAF. Пресс-релиз МВФ от 18 декабря 2024 года сообщил, что программа существенно снизит риски, связанные с биткоином.
Соглашение ввело два жёстких ограничения: запрет на добровольное накопление BTC со стороны публичного сектора и запрет на публично-секторный долг или токенизированные инструменты, выраженные в BTC. Правовые реформы сделали принятие платежей в BTC со стороны продавцов добровольным. Налоги стали подлежать уплате только в долларах США. Правительство согласилось свернуть кошелёк Chivo. Совет МВФ одобрил договорённость 26 февраля 2025 года, перечислив примерно 113 миллионов долларов сразу.
Однако ончейн-записи рассказывают другую историю. Национальный биткоин-офис (ONBTC) продолжал объявлять о покупках после заключения соглашения. Резерв вырос с примерно 5 968 BTC на момент формализации в декабре 2024 года до более чем 7 700 BTC к середине 2026 года. Спикер МВФ Джули Козак прокомментировала расхождения в июле 2025 года, заявив, что видимое увеличение отражает перемещения между кошельками, принадлежащими государству, а не чистые новые покупки, как сообщал анализ 99Bitcoins.
Президент Букеле публично отверг идею о том, что накопление прекратится. Он написал в X 4 марта 2025 года: эта политика будет продолжаться независимо от внешнего давления. Стейси Герберт, директор Национального биткоин-офиса, заявила, что Сальвадор будет продолжать покупать биткоин, возможно, в ускоренном темпе.
Сальвадор направляет геотермальную энергию в операции по майнингу биткоина
Стратегия Сальвадора по биткоину выходила за рамки рыночных покупок. Правительство направило выручку от Volcano Bond — облигационного инструмента, обеспеченного биткоином и выпущенного в конце 2024 года, — в инфраструктуру геотермального майнинга на вулкане Кончагуа. Приблизительно 474 BTC приписывают государственным майнинговым операциям с момента начала работы инфраструктуры. Чиновники начали описывать Сальвадор как Зелёную батарею Центральной Америки, позиционируя геотермальную энергию как ресурс двойного назначения для майнинга биткоина и для центров данных AI.
Центральный банк страны также диверсифицировался в золото: только в январе 2026 года он добавил 50 миллионов долларов в резервы, доведя общий объём золотых запасов примерно до 360 миллионов долларов на 67 403 тройских унции. Такая параллельная стратегия накопления указывает, что биткоин занимает одну позицию в более широком каркасе альтернативных активов, а не служит единственным инструментом диверсификации казначейства.
Геотермальный аспект даёт Сальвадору нарративное преимущество, которого нет у чистых рыночных покупателей. Майнинг BTC с использованием возобновляемых источников энергии создаёт историю устойчивости, которая частично компенсирует критику влияния биткоина на окружающую среду. Это также даёт технический аргумент для объяснения МВФ через консолидацию кошельков: намайненные монеты, попадая в правительственные кошельки, будут отражаться как рост на публичных трекерах, не являясь при этом рыночными покупками.
МВФ рассмотрит сверку ончейн-сальдо
Второе рассмотрение МВФ по Extended Fund Facility будет проверять, можно ли и дальше согласовывать рост ончейн-балансов Сальвадора с обязательством «без накопления». Следующая проверка ожидается до конца 2026 года. Если будущие обзоры дадут несогласованные картины между публичными трекерами, заявлениями правительства и оценками МВФ, выплаты по программе на 1,4 миллиарда долларов могут столкнуться с задержками. Этот прецедент важен глобально, поскольку другие страны оценивают суверенные модели владения биткоином в условиях многостороннего надзора.
FAQ
Сколько биткоинов сейчас держит Сальвадор в национальной казне?
Сальвадор держит примерно 7 706 BTC на сумму около 474 миллионов долларов по состоянию на июль 2026 года, согласно данным государственного трекинга BitcoinTreasuries.net.
Когда Сальвадор впервые принял биткоин как законное платёжное средство?
Законодательная ассамблея Сальвадора приняла закон о биткоине 9 июня 2021 года, сделав его первой страной, предоставившей биткоину статус законного платёжного средства наряду с долларом.
Биткоин всё ещё является законным платёжным средством в Сальвадоре после сделки МВФ?
Биткоин был формально лишён статуса законного платёжного средства в феврале 2025 года через законодательную поправку, хотя правительство продолжает политику накопления стратегического резерва по биткоину.
