Европейское банковское управление (EBA) и Департамент финансовых услуг штата Нью-Йорк (NYDFS) во вторник подписали меморандум о взаимопонимании, чтобы координировать надзор за деятельностью, связанной со стейблкоинами, в Европейском союзе и штате Нью-Йорк. Соглашение устанавливает процедуры обмена надзорной информацией и координации контроля за стейблкоинами, выпущенными в обеих юрисдикциях, включая организации, за которыми надзор осуществляет EBA в рамках Регламента о рынках криптоактивов (Markets in Crypto-Assets Regulation). Регуляторы подписали документ на фоне роста рынка стейблкоинов: за последний год он увеличился на $77,4 миллиарда — до $319 миллиардов на момент отчёта. Рост продолжился после принятия закона GENIUS Act в 2025 году, который установил стандарты резервов и раскрытия информации для эмитентов, привязанных к доллару.
Меморандум создаёт основу для взаимного содействия и своевременной координации в условиях кризиса или чрезвычайных ситуаций. Он применяется только к деятельности, связанной со стейблкоинами, поднадзорных организаций, а не к любому другому бизнесу, который они ведут. Председатель EBA Франсуа-Луи Мишо (François-Louis Michaud) заявил, что соглашение «закрепляет важную веху в укреплении трансатлантического сотрудничества по надзору за стейблкоинами и обеспечивает проведение трансграничной деятельности по самым высоким стандартам».
NYDFS Надзор за эмиссией стейблкоинов с 2018 года
NYDFS осуществляет надзор за эмиссией стейблкоинов с 2018 года. Организации, получившие одобрение на выпуск стейблкоинов в Нью-Йорке, работают в рамках, построенной вокруг требований к резервам, возможности погашения, прозрачности и запрета на переуступку залоговых активов (rehypothecation). Департамент одобрил стейблкоин RLUSD компании Ripple в рамках этого режима — токен, привязанный к доллару, обеспеченный депозитами, краткосрочными казначейскими облигациями США и денежными эквивалентами.
Исполняющий обязанности суперинтенданта Кейтлин Асроу (Kaitlin Asrow) отметила, что соглашение распространяет этот опыт на другие страны. «Эффективное финансовое регулирование зависит от прочных отношений между регуляторами, а международное сотрудничество имеет решающее значение для сферы цифровых активов», — сказала она. «Этот МОВ отражает глубокую приверженность Департамента трансграничному надзору и сотрудничеству, чтобы защитить потребителей и рынки и обеспечить ответственное внедрение инноваций».
EBA Имеет прямые надзорные полномочия по MiCA
В рамках MiCA EBA несёт прямую надзорную ответственность за эмитентов значимых токенов, привязанных к активам (asset-referenced tokens), и токенов электронных денег. Регламент позволяет органу заключать административные соглашения об обмене информацией с надзорными органами за пределами ЕС. Раскрытие конфиденциальной информации зависит от вывода о том, что режим конфиденциальности и профессиональной тайны в третьей стране соответствует MiCA. EBA признало режим NYDFS эквивалентным.
JPMorgan Заморозил счета стартапа стейблкоинов из‑за риска санкционного воздействия
Подписание состоялось на фоне надзорной и корпоративной активности вокруг долларовых стейблкоинов. JPMorgan заморозил банковские счета, связанные с двумя венчурными стартапами стейблкоинов, из-за риска связей с юрисдикциями под санкциями, при этом продолжая обслуживать банки, которые эмитируют стейблкоины. Банк двинулся к выпуску собственного токена: подана заявка на торговую марку JPMD.
FAQ
Что EBA и NYDFS согласовали во вторник?
Европейское банковское управление и Департамент финансовых услуг штата Нью-Йорк подписали во вторник меморандум о взаимопонимании, чтобы координировать надзор за деятельностью, связанной со стейблкоинами, в Европейском союзе и штате Нью-Йорк, установив процедуры обмена надзорной информацией и координации контроля.
Почему EBA и NYDFS подписали это соглашение об надзоре за стейблкоинами?
Оба регулятора действовали на фоне роста рынка стейблкоинов: за последний год он увеличился на $77,4 миллиарда — до $319 миллиардов на момент отчёта, формализуя сотрудничество по мере расширения трансграничных рынков стейблкоинов после подписания закона GENIUS Act в 2025 году.
Какие полномочия EBA есть в отношении эмитентов стейблкоинов?
В рамках Регламента о рынках криптоактивов EBA несёт прямую надзорную ответственность за эмитентов значимых токенов, привязанных к активам, и токенов электронных денег, а также регламент позволяет органу заключать административные соглашения об обмене информацией с надзорными органами за пределами ЕС.
