Демократическая партия поддержала законопроект CLARITY, сохранивший защитную зону BRCA, а правоохранительные органы собрали 70 тысяч подписей против.

Орегонский демократ-сенатор Рон Уайден на этой неделе направил письмо лидеру большинства в Сенате Джону Туню с просьбой сохранить статью 604 в будущей редакции закона CLARITY (Закон о ясности), которая включает Закон о определении регулирования блокчейна (BRCA). BRCA создает безопасную гавань для разработчиков, не владеющих или не контролирующих клиентские средства. Однако письмо, подписанное объединением правоохранительных органов, представляющим более 70 000 прокуроров, шерифов и полицейских, выступает против этого.

Ключевое содержание статьи 604 BRCA: безопасная гавань для разработчиков и юридическое определение организаций, не осуществляющих передачу средств

По сообщениям, законодательная цель статьи 604 BRCA — создать безопасную гавань для разработчиков блокчейн-программного обеспечения, не владеющих или не контролирующих клиентские средства, четко указав, что такие разработчики не должны рассматриваться как организации, осуществляющие передачу средств, что даст юридическую ясность обычным программистам и поможет избежать их признания финансовыми посредниками, подлежащими регулированию.

Уайден заявил, что это исключение предназначено для сосредоточения ресурсов правоохранительных органов на борьбе с «нелицензированными переводами денег», а не на нейтральных разработчиках программного обеспечения. Сенатор от Вайоминга, республиканец Синтия Лумис, ранее предложила этот законопроект, и Уайден был единственным соавтором, что считается важным политическим сигналом поддержки BRCA.

Уайден также подчеркнул, что в статье есть «здравый смысл»: любые разработчики, обнаруженные переводящими или использующими средства, полученные незаконным путем, не будут защищены безопасной гаванью.

Заявления правоохранительных органов и католической коалиции о противоположных позициях: подписано более 70 000 сотрудников правоохранительных органов и опасения по поводу торговли людьми

По сообщениям, письма против статьи 604 BRCA были отправлены в двух партиях: первая — подписана организациями, представляющими более 70 000 правоохранителей, и направлена заместителю министра юстиции Тодду Бланшу и советнику по криптовалютам Белого дома Патрику Вайднеру; среди подписавшихся —

· Национальная ассоциация окружных прокуроров (NDAA)
· Ассоциация прокуроров США (NAAUSA)
· Международная ассоциация шерифов (IACP)
· Национальная ассоциация шерифов

Заявление правоохранительного альянса указывает, что широкие исключения могут защитить тех, кто помогает переводить незаконные средства, и что «регуляторная ясность не должна достигаться за счет ответственности, прозрачности, защиты жертв или общественной безопасности»; также отмечается, что другие части закона CLARITY могут ослабить меры по прозрачности и борьбе с отмыванием денег.

Католическая сеть по борьбе с торговлей людьми «Альянс по прекращению торговли людьми» направила письмо Туню и Шумеру, прямо связывая статью 604 с рисками торговли людьми и отмывания денег, и требует внести изменения в этот пункт до продвижения закона.

Часто задаваемые вопросы

Почему статья 604 BRCA стала крупнейшей спорной точкой в законопроекте CLARITY?

По сообщениям, статья 604 BRCA создает безопасную гавань для разработчиков, не владеющих клиентскими средствами, однако противники (правоохранительные органы и католическая коалиция) считают, что широкие исключения могут усложнить отслеживание незаконных потоков; сторонники (криптоиндустрия и Уайден) считают, что этот пункт дает юридическую ясность обычным разработчикам. Судья Торрес отметил, что в федеральных судах по этому вопросу существуют разногласия, и судьба этой статьи станет ключевым фактором, сможет ли законопроект CLARITY пройти до августовского перерыва.

Почему Уайден поддерживает BRCA, в чем его основная аргументация?

По его письму Туню и Шумеру, основная идея заключается в том, что BRCA координирует политику DOJ и FinCEN, сосредотачивая правоохранительные ресурсы на нелицензированных переводах, а не на нейтральных разработчиках; также в статье есть «здравый смысл» — исключения, позволяющие привлекать к ответственности разработчиков, переводящих незаконные средства. Уайден заявил: «разумная политика даст правоохранительным органам больше полномочий и одновременно стимулирует инновации».

Какова текущая ситуация с законодательным графиком по законопроекту CLARITY?

По сообщениям, Конгресс США планирует уйти на месячный отпуск в августе, а ноябрьские выборы уже близко; кроме спора вокруг BRCA, законопроект сталкивается с тупиком по вопросу о новых этических нормах для чиновников, связанных с криптовалютами (включая Трампа). Сенатский лидер республиканцев ожидает, что законопроект пройдет в Сенате в июле, однако окно для принятия сужается; окончательный график зависит от официальных объявлений Сената США.