CFTC отменяет обязанности по отчётности по свопам для операторов прогнозных рынков по всей территории США

Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC) на этой неделе выпустила универсальное письмо о непринятии мер, освобождающее операторов прогнозных рынков от обязанностей по отчётности о своп-данных и ведению учёта, связанных с полностью обеспеченными (fully collateralized) контрактами на события.

• Основные выводы:
• • Подразделение CFTC по надзору за рынками 13 мая 2026 года выпустило универсальное письмо о непринятии мер, охватывающее всю отчётность по своп-данным по контрактам на события.
• • Решение освобождает DCM, DCO и их участников от обязанностей по отчётности в SDR, снижая комплаенс-расходы для операторов прогнозных рынков.
• • Новые организации, стремящиеся к идентичному освобождению, могут запросить включение в приложение к письму о непринятии мер, при этом CFTC указывает на единообразный подход в дальнейшем.

CFTC выпускает универсальное письмо о непринятии мер, сокращающее SDR-отчётность по контрактам на события

Подразделения CFTC по надзору за рынками и по клирингу и рискам совместно объявили свою позицию. Два подразделения заявили, что не будут рекомендовать меры принудительного характера в отношении обозначенных рынков контрактов, организаций по клирингу производных инструментов или их участников за непредоставление данных о транзакциях по контрактам на события в репозитории своп-данных.

Освобождение по письму о непринятии мер также распространяется на требования к ведению учёта, которые в противном случае действовали бы по действующим своп-регуляциям. CFTC отдельно подчеркнула, что позиция применяется только в рамках условий, изложенных в письме, выпущенном 13 мая.

Регуляторы пояснили, что решение было принято в ответ на многократные запросы со стороны DCM и DCO о включении и клиринге контрактов на события. Несколько операторов подали индивидуальные запросы, добиваясь схожего освобождения, что побудило агентство консолидировать свой подход.

Image source: CFTC письмо. Подразделения раскрыли, что ожидают дальнейших запросов. Ожидается, что часть из них будет содержать просьбы о внесении изменений в прежние позиции о непринятии мер, с учётом изменений в приказах о designation DCM, появления новых DCO в этом сегменте и других событий на рынке.

Выпуская единую универсальную позицию, регулятор товарных рынков и производных инструментов стремится снизить административную нагрузку как на регуляторов, так и на участников рынка. Такая структура устраняет необходимость агентству выпускать повторяющиеся индивидуальные письма каждый раз, когда новая организация запрашивает то же самое освобождение.

Новая рамка охватывает все организации, которые ранее получили письма о непринятии мер по отчётности по данным контрактов на события. Эти прежние бенефициары остаются охваченными без необходимости подавать повторно.

Организации, которые хотят в будущем включать в листинг или проводить клиринг аналогичных контрактов, могут запросить включение в письмо. Если подразделения одобрят запрос, имя заявителя будет добавлено в приложение, прилагаемое к письму CFTC.

CFTC заявила, что подход через приложение обеспечивает единообразное обращение как с новыми заявителями, так и с теми, кто получил ранее индивидуальные письма. Регуляторы описали цель как упрощение процесса для рассмотрения будущих запросов.

За последние два года прогнозные рынки привлекли всё больше внимания со стороны федеральных регуляторов. Платформы вроде Polymarket и Kalshi позволяют пользователям торговать исходами политических, экономических и других реальных событий, что побудило регуляторов уточнить, где контракты на события подпадают под действующее законодательство о деривативах.

Письмо о непринятии мер не меняет базовый правовой статус контрактов на события. Оно сужает круг обязанностей по отчётности, которые CFTC будет активно обеспечивать, при том что более широкая регуляторная рамка продолжает развиваться. В прошлом месяце председатель CFTC Майкл Селиг сообщил законодателям, что регулятор использует инструменты Microsoft AI для мониторинга прогнозных рынков.

Операторы, которые находятся вне условий письма, не подпадают под него и не могут рассчитывать на идентичную защиту. CFTC заявила, что организациям в такой ситуации необходимо подать прямой запрос на включение в приложение.

Письмо закрепляет за CFTC роль основного федерального регулятора, управляющего структурой комплаенса для прогнозных рынков, работающих в США, по крайней мере на данный момент. Письмо выходит на фоне того, что десятки штатов спорят с CFTC в суде о том, у кого находится регулирующая власть в рамках сектора прогнозных рынков.