Трамп обвиняет банки в подрыве закона GENIUS, удерживая закон CLARITY в заложниках из-за спора по доходности стейблкоинов

Президент Дональд Трамп разместил сообщение на Truth Social 3 марта 2026 года, обвиняя банковскую индустрию в угрозе закону о стейблкоинах GENIUS Act и удержании законопроекта о рыночной структуре CLARITY Act в заложниках из-за споров по поводу предложений по доходности сторонних стейблкоинов.

Трамп призвал Конгресс как можно скорее принять закон о рыночной структуре, заявляя, что американцы должны иметь возможность зарабатывать больше на своих деньгах, а банки, достигающие рекордной прибыли, не должны подрывать американскую криптоповестку, которая рискует перейти в Китай и другие страны, если закон CLARITY Act застрянет. Вмешательство происходит на фоне неудачных переговоров, организованных Белым домом, между представителями банковской и криптоиндустрии, которые не смогли достичь компромисса после неформального срока 1 марта, при этом цикл промежуточных выборов 2026 года сокращает законодательное окно.

Президентское вмешательство обостряет противостояние по доходности стейблкоинов

Пост Трампа в Truth Social является самым резким вмешательством президента в законодательную борьбу за вознаграждения по стейблкоинам, которая тормозит более широкий прогресс в регулировании криптовалют в Вашингтоне. Президент специально предупредил банки против снижения закона GENIUS, который он подписал в июле 2025 года, и удержания закона CLARITY Act в заложниках.

«Банки достигают рекордной прибыли, и мы не позволим им подорвать нашу мощную криптоповестку, которая в конечном итоге перейдет в Китай и другие страны, если мы не примем закон о ясности», — написал Трамп.

Закон CLARITY, официально называемый Digital Asset Market Clarity Act of 2025, прошел Палату представителей в прошлом году при двухпартийной поддержке и с тех пор был направлен в Сенат. Законопроект предусматривает назначение конкретных надзорных ролей для Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC) в регулировании криптоиндустрии. Комитеты Сената по банковским делам и сельскому хозяйству продвинули разные проекты законов, однако дата их рассмотрения не объявлена после того, как заседание в январе было отложено на неопределенный срок.

Трамп призвал банки «сделать хорошую сделку с криптоиндустрией, потому что это в интересах американского народа». Сенатор Синтия Лумис перепостила сообщение Трампа, добавив, что «Америка не может ждать. Конгресс должен быстро принять закон о ясности».

Доходность стейблкоинов: основное разногласие между индустриями

В центре конфликта — положение в законе GENIUS, которое запрещает эмитентам стейблкоинов напрямую платить проценты держателям. Однако закон явно не запрещает сторонним платформам, таким как Coinbase и Kraken, передавать доходность пользователям, что торговые группы банков называют «лазейкой».

Эта структура позволяет криптообменникам получать доходность на резервных активах, таких как казначейские облигации США, и распределять ее клиентам, создавая конкурентное преимущество перед традиционными сберегательными счетами, которые часто платят всего 0,01%. Ассоциации банковского сектора, возглавляемые Bank Policy Institute, предупредили, что это может вызвать отток депозитов на сумму до 6,6 трлн долларов, ссылаясь на анализ Министерства финансов США.

Источник, знакомый с переговорами, сообщил The Block, что представители отправили исправленный текст с просьбой изменить подход к доходности стейблкоинов, но «до Трампа и криптоиндустрии не было никаких откликов». Источник охарактеризовал заявление президента как «интересную точку зрения», которая не понравилась банковскому сектору.

Генеральный директор JPMorgan Chase Джейми Димон 2 марта заявил, что компании, предлагающие доходность по стейблкоинам, фактически работают как банки и должны регулироваться соответственно. Димон предложил компромисс, при котором вознаграждения связаны с транзакциями, а не с бездействующими балансами, но четко высказался против выплат, похожих на проценты, ссылаясь на требования к капиталу, страхование FDIC, обязательства по борьбе с отмыванием денег и обязательства по кредитованию сообществ.

Генеральный директор Coinbase Брайан Армстронг отверг такую формулировку, предсказав, что банки в конечном итоге изменят курс и начнут лоббировать возможность платить проценты по стейблкоинам, когда конкуренция с цифровыми активами станет неизбежной. Коалиция из более чем 125 криптокомпаний, включая Coinbase, Gemini и Kraken, в 2025 году запустила скоординированную кампанию против банковского лобби, утверждая, что повторное открытие положений о доходности в законе GENIUS подорвет рыночную определенность.

Законодательная хронология и регуляторные сложности

Белый дом установил предварительный срок 1 марта для достижения соглашения, который прошел без решения. Две встречи в начале февраля не привели к компромиссу, и законопроект CLARITY остается в комитете по банковским делам Сената.

26 февраля Бюро контролера валюты усложнило переговоры, опубликовав проект правил объемом 376 страниц по закону GENIUS. Предложение включает положения, которые, по мнению инсайдеров криптоиндустрии, могут ограничить выплаты вознаграждений партнерам эмитентов стейблкоинов. Хотя OCC явно не запретило выплаты доходности, правило требует четких условий в контрактах между эмитентами и сторонними партнерами относительно того, что эти партнеры предлагают.

Депутат Френч Хилл, выступая на мероприятии Future of Finance Института Милкена 3 марта, предположил, что Сенат может просто принять более широкий законопроект о структуре криптовалютного рынка, принятый Палатой представителей, и продвинуться вперед, минуя некоторые застрявшие переговоры.

Политические и конкурентные ставки

Трамп охарактеризовал законодательную необходимость как конкурентную, предупреждая, что несвоевременное принятие закона CLARITY приведет к тому, что американская криптоповестка перейдет в Китай и другие страны. Этот аргумент о международной конкурентоспособности отражает опасения индустрии, что регуляторная неопределенность стимулирует инновации и капитал в юрисдикции с более ясными рамками.

Компания World Liberty Financial, связанная с Трампом и его семьей, предлагает собственный стейблкоин USD1 и недавно пыталась получить доверительный статус в OCC для связанной компании, добавляя личный финансовый аспект в регуляторную среду.

С ускорением цикла промежуточных выборов 2026 года и предстоящим летним перерывом, окно для принятия закона CLARITY сужается. Законодатели имеют ограниченное время для разрешения спора по доходности стейблкоинов, прежде чем графики кампаний сократят рабочие дни в Вашингтоне.

FAQ: Закон GENIUS, закон CLARITY и доходность стейблкоинов

Что такое спор о доходности стейблкоинов, блокирующий криптозаконодательство?

Закон GENIUS запрещает эмитентам стейблкоинов напрямую платить проценты держателям, но явно не запрещает сторонним платформам, таким как Coinbase, передавать доходность пользователям. Банки утверждают, что это создает лазейку, позволяющую криптообменникам предлагать фактические проценты, что может вызвать массовый отток депозитов из банковского сектора. Криптокомпании считают, что такая практика разрешена законом, и американцы должны иметь возможность зарабатывать доход на своих активах.

Что сказал президент Трамп о банках и криптозаконодательстве?

Трамп обвинил банки в угрозе закону GENIUS и удержании закона CLARITY в заложниках из-за споров по доходности стейблкоинов. Он призвал к немедленному принятию закона о рыночной структуре, заявляя, что американцы должны зарабатывать больше на своих деньгах, а рекордная прибыль банков не должна подрывать американскую криптоповестку, которая рискует перейти в Китай и другие страны, если закон CLARITY не будет принят.

Каков текущий статус закона CLARITY?

Закон Digital Asset Market Clarity Act of 2025 прошел Палату представителей в 2025 году при двухпартийной поддержке и был направлен в Сенат. Комитеты по банковским делам и сельскому хозяйству продвинули разные проекты, однако заседание в январе было отложено на неопределенный срок после того, как Coinbase отозвала поддержку из-за предложения, ограничивающего выплаты по стейблкоинам. Переговоры, организованные Белым домом, пропустили неформальный срок 1 марта, и новая дата рассмотрения не объявлена.