ФРС сигнализирует о переходе к поддержке инноваций в области цифровых активов и банковского дела

Федеральная резервная система изложила планы по уточнению правил обращения с цифровыми активами и исследованию капитальной базы для эмитентов стейблкоинов, поскольку вице-председатель Мишель В. Боуэн описала недавние и предлагаемые изменения в надзорной деятельности в своей показательной речи перед Комитетом по банкам Сената.

ФРС обязуется уточнить правила обращения с цифровыми активами для банков

Регулирование цифровых активов приобретает более четкую форму в рамках надзора за банками США. Вице-председатель Федеральной резервной системы по надзору Мишель В. Боуэн выступила перед Комитетом по банкам Сената 26 февраля, изложив уже предпринятые меры и дополнительные шаги, запланированные для поддержки ответственного внедрения цифровых активов в регулируемой банковской системе.

«Федеральная резервная система поощряет банки к инновациям для улучшения своих продуктов и услуг. Мы отменили несколько политик, направленных на препятствование инновациям», — заявила вице-председатель по надзору Боуэн. «Мы также сотрудничаем с другими регуляторами банковского сектора для разработки правил, включающих требования к капиталу и ликвидности для эмитентов стейблкоинов, как это предусмотрено законом GENIUS». Она продолжила:

«Мы обеспечим ясность в отношении обращения с цифровыми активами, чтобы гарантировать, что банковская система хорошо подготовлена к поддержке деятельности с цифровыми активами. Это включает ясность в вопросах допустимости таких действий и готовность предоставлять регуляторную обратную связь по новым предлагаемым сценариям использования.»

В совокупности эти заявления отражают переосмысление надзорных подходов к хранению криптовалют, токенизированным платежам, услугам на базе блокчейна и выпуску стейблкоинов в рамках существующих нормативных рамок.

На практике Федеральная резервная система в 2025 году отменила несколько специфических для криптовалют требований к надзору. В апреле она отменила SR 22-6 / CA 22-6 и SR 23-8 / CA 23-5, прекратив требования предварительного уведомления и письменного согласия для криптовалютных операций и долларовых токенов. Позже, в августе, она закрыла программу надзора за новых видов деятельности, отозвала совместные заявления о рисках криптовалют 2023 года, в декабре заменила ограничительные руководства по Регламенту H и в феврале 2026 года приступила к закреплению исключения репутационных рисков из-под надзора.

Помимо мер, касающихся цифровых активов, Боуэн подчеркнула необходимость пропорционального надзора за меньшими учреждениями, которые могут стремиться к внедрению новых финансовых технологий. «Общинные банки должны и, по сути, должны подвергаться менее строгому регулированию, чем крупные банки, и существует значительный потенциал для адаптации правил и надзора под уникальные потребности и обстоятельства этих банков», — отметила она, подчеркнув:

«Мы не можем продолжать навязывать политики и ожидания надзора, разработанные для крупнейших банков, меньшим, менее рискованным и менее сложным банкам.»

Совокупный подход указывает на возможное переосмысление системы надзора, поскольку регуляторы работают над разработкой правил для стейблкоинов и ясности в отношении цифровых активов в рамках существующих законодательных полномочий.

FAQ 🧭

• Что означает новый подход Федеральной резервной системы для криптовалют в банках?

Он предполагает более четкие правила для хранения криптовалют, стейблкоинов и токенизированных платежей в рамках регулируемых банков.

• Как будут регулироваться эмитенты стейблкоинов по новой системе?

Им будут предъявлены требования к капиталу и ликвидности, разрабатываемые совместно с другими регуляторами банковского сектора.

• Какие изменения ожидают общинные банки, исследующие цифровые активы?

Общинные банки могут получить более адаптированное и менее строгое надзорное регулирование по сравнению с крупными учреждениями.

• Почему важна ясность регулирования для инвесторов в криптовалюты?

Четкое регулирование снижает неопределенность и может способствовать более широкому внедрению цифровых активов в институциональном секторе.