Демократический депутат обвинил SEC в предпочтении Уолл-стрит и миллиардеров на фоне масштабных отмен регуляций и изменений в сфере криптоисполнения, которые под руководством председателя Пола Аткинса меняют контроль за цифровыми активами и перерисовывают федеральные регуляторные границы.
Конгрессвумен Максин Уотерс, ведущий демократ в Комитете по финансовым услугам Палаты представителей, 11 февраля выразила озабоченность направлением деятельности Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC), включая её контроль за цифровыми активами, во время полного заседания комитета, посвященного агентству.
Обращаясь напрямую к председателю SEC Полу Аткинсу, она заявила: «У вас и у меня очень разное понимание того, что происходит в SEC». Она продолжила: «Председатель Аткинс сказал, что это «новый день для SEC». Что он имел в виду? Действительно ли он имел в виду, что эта SEC теперь ставит Уолл-стрит и миллиардеров на первое место, а американских инвесторов — на последнее?»
Особо говоря о криптоисполнении, Уотерс утверждала, что агентство «отклонило дела и расследования против криптобогатых друзей Трампа». Она также добавила:
«SEC при председателе Аткинсе еще не расследовала ни одного случая крупномасштабного мошенничества и рыночных злоупотреблений, которые нагло совершаются этой администрацией и её союзниками.»
Кроме того, она заявила: «Президент вместе со своей семьей и ближайшими советниками продолжает обогащаться за счет инсайдерской торговли и конфликтов интересов как на рынке акций, так и в криптовалютах.»
Во время слушаний перед председателем комитета Френчем Хиллом Уотерс также критиковала структуру агентства и недавние отмены регуляций. Ее комментарии последовали за уходом комиссара Кэролайн Креншоу после того, как Сенат не подтвердил ее на второй срок, оставив председателя Аткинса и комиссаров Хестера Пирса и Марка Уейду в составе 3-0 республиканской комиссии. Она отметила:
«Сегодня в SEC нет ни одного демократического комиссара. Это поразительно. И SEC не принимает политику открыто и в bipartisan-режиме, с использованием обычного процесса публичных уведомлений и комментариев.»
«Вместо этого SEC под руководством Аткинса, похоже, получает указания прямо от президента и избегает публичных комментариев любой ценой», — высказалась она.
Уотерс также указала на отмену 14 предложений, внесенных предыдущей администрацией, включая меры по устранению конфликтов интересов, связанных с ИИ в инвестиционных советах, расширение защиты прав на хранение цифровых активов и криптоплатформ, раскрытие ESG и кибербезопасности, правила по лучшему исполнению сделок брокеров-дилеров и конкуренции в заказах, практики ценообразования на биржах, контроль за альтернативными торговыми системами, отчетность по крупным свопам, основанным на ценных бумагах, стандарты предложений акционеров и защиту данных для объединенного аудита.
Законодатель подчеркнула:
«Господин председатель Хилл, в SEC определенно наступил новый день: праздник Уолл-стрит и миллиардеров.»
В то же время значительная часть криптоиндустрии поддержала повестку Аткинса, особенно запуск «Проекта Крипто», который он подробно изложил во время своего выступления 11 февраля. Инициатива, описываемая как совместная работа SEC и CFTC, вводит таксономию токенов, различающую цифровые товары, коллекционные предметы и утилитарные инструменты, а также предусматривает создание «инновационной исключительной меры» в виде регуляторной песочницы.
Недавние изменения политики включают отмену SAB 121 через SAB 122 для облегчения хранения цифровых активов банками, интерпретационные рекомендации, указывающие, что многие протоколы DeFi и модели ликвидного стекинга не являются по сути ценными бумагами, а также заявления о том, что мем-монеты обычно не считаются ценными бумагами при покупке для развлечения. Законодательные инициативы, такие как принятый закон GENIUS для платежных стейблкоинов и движение Сената по закону Digital Asset Market CLARITY, дополнительно усиливают ожидания более четких границ юрисдикции между SEC и CFTC. Поддерживающие утверждают, что замена «регулирования через enforcement» на формальное установление правил может привлечь институциональный капитал и ускорить более широкое внедрение цифровых активов.
Усиленное партийное давление на позицию SEC по криптоисполнению может в краткосрочной перспективе увеличить регуляторную неопределенность, но также сигнализирует о возможных изменениях политики, за которыми инвесторы должны следить, чтобы понять влияние на оценки цифровых активов и контроль за рынками.
Отсутствие демократических комиссаров в настоящее время создает более либеральную и ориентированную на индустрию регуляторную среду, что может ускорить одобрения и снизить требования к соблюдению для Уолл-стрит и криптовалютных компаний.
Отмена правил, касающихся конфликтов ИИ, раскрытия ESG, хранения криптоактивов, кибербезопасности и прозрачности торгов, может снизить издержки на соблюдение требований и требования к отчетности, что изменит оценку рисков и распределение капитала в сферах акций и цифровых активов.
Введение таксономии токенов, регуляторной песочницы с «инновационной исключительной мерой», отмена SAB 121 и более ясная юрисдикция SEC-CFTC через законодательство, такое как закон GENIUS и CLARITY, рассматриваются как катализаторы притока институционального капитала и более широкого внедрения цифровых активов.