Обзор глобального графика внедрения CARF: как обстоят дела с обязательствами в материковом Китае и Гонконге?

Автор: Fintax

Основное назначение CARF

CARF — это международная автоматизированная система обмена налоговой информацией по криптоактивам, в которой в качестве субъектов подачи информации выступают поставщики услуг по криптоактивам. Она предназначена для поддержки налоговых органов различных юрисдикций в получении информации о криптовалютных сделках, связанных с налогоплательщиками их страны.

Глобальный прогресс внедрения и график

Согласно информации, опубликованной Глобальным форумом ОЭСР, к концу 2025 года 76 стран и регионов обязались внедрить CARF и поэтапно реализуют соответствующие меры.

Первая группа юрисдикций планирует начать автоматический обмен информацией в 2027 году, в основном это Великобритания и страны-члены ЕС; вторая группа — в 2028 году, включая Сингапур, ОАЭ и Гонконг (Китай).

В соответствии с планом, сбор данных о сделках начнется за год до этого, то есть с 2026 года, поставщики услуг по криптоактивам должны систематически подготовить информацию о подлежащих декларированию сделках.

Рисунок 1: Обзор прогресса внедрения CARF в основных юрисдикциях

Гонконг: участие подтверждено и осуществляется по графику

В рамках вышеуказанного плана Гонконг подтвердил свою готовность внедрить CARF и будет следовать международному графику работ.

Планируется, что с 2027 года Гонконг начнет сбор данных о сделках с криптоактивами, а в 2028 году — начнет автоматический обмен налоговой информацией с другими юрисдикциями-партнерами.

Поставщики услуг по криптоактивам, действующие в рамках регуляторной системы Гонконга, должны создать соответствующие механизмы соблюдения требований и подачи отчетности, а подлежащие декларированию сделки будут включены в процесс международного обмена информацией.

Китайская Народная Республика: не подтверждена и не входит в план внедрения

В отличие от Гонконга, Китайская Народная Республика пока не дала обязательств по внедрению CARF.

На текущий момент Китай не входит в список юрисдикций, участвующих в реализации CARF, и не отмечена в списке ОЭСР как потенциально релевантная, но еще не подтвердившая участие юрисдикция.

В рамках существующей регуляторной системы на материковом Китае действует строгий контроль за криптовалютной деятельностью, и на территории страны отсутствуют легальные поставщики услуг по криптоактивам, подлежащие включению в систему декларирования CARF. Поэтому в краткосрочной перспективе участие в стандартной системе обмена информацией по CARF невозможно.

Перспективы и текущие оценки

Следует отметить, что с 2018 года Китай полностью реализует CRS, обладая значительным опытом в области обмена информацией о финансовых счетах.

Если в будущем произойдут изменения в регулировании криптоактивов, у материкового Китая появятся условия для интеграции с CARF на уровне системы и технологий.

Однако, исходя из текущей политической ситуации, вероятность присоединения материкового Китая к этой системе в 2027 году и в последующие годы остается низкой.