SEC обсуждает будущее конфиденциальности и надзора в эпоху цифровых активов

SEC проведёт четырёхчасовой круглый стол 15 декабря для обсуждения финансового надзора и приватности с участием разработчиков zero-knowledge proof, организаций по защите гражданских прав и лидеров отрасли. Мероприятие проходит на фоне усиления федерального давления на анонимизирующие инструменты после тюремных приговоров, связанных с кошельком Samourai, и решения по Tornado Cash относительно обвинений в нелегальной деятельности по переводу средств.

Неокончательное предложение FinCEN по разделу 311, нацеленное на международные микшеры как на операции с повышенным риском отмывания денег, создает важный контекст для политики. Окончательное правило ожидается в 2025 году, но пока не опубликовано.

Спикеры представляют новый технологический подход, при котором zero-knowledge proofs и программируемая приватность позволяют выполнять требования комплаенса без раскрытия всех данных о транзакциях. Тем не менее, последние уголовные дела показывают противоположную позицию: системы с “приватностью по умолчанию” подрывают возможности правоохранительных органов и могут рассматриваться как нелицензируемые сервисы по переводу средств.

Для SEC круглый стол — это возможность создать публичное досье для оценки, может ли технология защиты приватности соответствовать требованиям законодательства о ценных бумагах, таким как отчётность брокеров-дилеров или прозрачность по Reg ATS для токенизированных ценных бумаг.

Результаты обсуждения повлияют на то, будет ли SEC интегрировать технологии защиты приватности в будущую регуляцию цифровых активов или сохранит действующую строгую структуру надзора. Дела Samourai и Tornado Cash установили границы уголовной ответственности; круглый стол 15 декабря покажет, останется ли пространство для приватных технологий в этих рамках.