O CLARITY Act protegeria as criptomoedas dos clientes de falências das corretoras, afirma o senador

A senadora Cynthia Lummis diz que o CLARITY Act garantiria que as criptomoedas detidas pelos clientes permanecem propriedade do cliente caso uma bolsa falhe, colmatando uma lacuna jurídica exposta pelas falências da Celsius e da Voyager, ao mesmo tempo que avança regras mais abrangentes para o mercado cripto dos EUA.

Principais conclusões

• A senadora Cynthia Lummis afirma que o CLARITY Act manteria as criptomoedas dos clientes separadas do património de falência de uma empresa falhada.
• A proposta responde a disputas legais que surgiram durante as falências da Celsius e da Voyager.
• Lummis defende que o projeto de lei combinaria proteções mais fortes para os clientes com regras regulatórias mais claras para o mercado de ativos digitais nos EUA.

CLARITY Act Procura Evitar Outra Disputa de Falência à Maneira da Celsius

A senadora Cynthia Lummis (R-WY) disse que o CLARITY Act mudaria a forma como as criptomoedas dos clientes são tratadas quando uma plataforma de ativos digitais entra em insolvência, argumentando que os ativos pertencentes aos clientes devem continuar a ser deles em vez de passarem a integrar o património de falência da empresa.

“Quando a Celsius e a Voyager faliram, os depósitos dos clientes não ficaram como depósitos dos clientes”, escreveu Lummis na X a 20 de julho. “Tornaram-se ativos num conjunto de falência, disputados por credores que nunca sequer tinham ouvido falar dos clientes que os detinham.” A deputada enfatizou:

“O CLARITY Act altera a regra para a sua cripto continuar a ser sua, mesmo que a empresa falhe.”

A proposta exigiria a intermediários de ativos digitais abrangidos que tratassem o dinheiro do cliente e os ativos digitais como propriedade do cliente, e não como ativos corporativos. Exigiria também que as empresas segregassem os ativos dos clientes da propriedade da empresa e proibiria, em geral, corretores, negociantes e bolsas de usarem ativos do cliente para seu próprio benefício ou para o benefício de outra pessoa sem autorização.

Ao estabelecer proteções de propriedade do cliente na lei federal, a legislação procura evitar disputas sobre a titularidade caso uma plataforma cripto regulamentada se torne insolvente.

As Falências da Celsius e da Voyager Revelaram Riscos de Titularidade do Cliente

As falências da Celsius e da Voyager revelaram uma das maiores incertezas legais na indústria cripto: se os depósitos dos clientes permaneciam como propriedade dos utilizadores ou se passavam a integrar o património de falência de uma empresa.

Em janeiro de 2023, um juiz de falências dos EUA, Martin Glenn, decidiu que a criptomoeda depositada nas contas Earn da Celsius passava a ser propriedade da empresa de acordo com os seus termos de utilização. A decisão abrangia aproximadamente 600.000 contas Earn, que detinham cerca de $4.2 mil milhões em ativos no momento em que a Celsius apresentou pedido de falência, deixando os utilizadores afetados como credores não garantidos em vez de proprietários de ativos digitais específicos.

Os clientes da Voyager também se tornaram credores não garantidos após o credor entrar em falência, com as suas recuperações a serem determinadas através do processo de reestruturação e não pelo retorno automático da cripto depositada.

As Proteções para os Clientes Fazem Parte de um Projeto-lei Mais Amplo de Estrutura do Mercado Cripto

Lummis descreveu as disposições sobre falência como uma parte de um esforço mais amplo para estabelecer regras abrangentes para os mercados de ativos digitais nos EUA. Disse que o CLARITY Act foi concebido para proporcionar três benefícios centrais: certeza regulatória para os programadores, proteções mais fortes para os investidores e maior integridade do mercado. A legislação também esclareceria os respetivos papéis da Comissão de Valores Mobiliários (SEC) e da Comissão de Negociação de Futuros sobre Mercadorias (CFTC), reduzindo a incerteza sobre qual agência supervisiona diferentes segmentos do mercado cripto.

De acordo com Lummis, os legisladores do Senado passaram meses a negociar a sua versão do projeto de lei antes de a preparar para apresentação. Disse que a proposta inclui normas reforçadas de combate ao branqueamento de capitais e proteções adicionais para os consumidores, ao mesmo tempo que cria um quadro regulatório destinado a manter a inovação e o investimento em cripto nos Estados Unidos, em vez de empurrar as empresas para o estrangeiro.

Embora a Câmara tenha aprovado o CLARITY Act, o projeto de lei ainda não foi aprovado no Senado. Os apoiantes argumentam que a proposta complementaria a legislação existente sobre stablecoins ao estabelecer um quadro federal abrangente para os mercados de ativos digitais, enquanto atrasos contínuos mantêm por resolver questões relacionadas com custódia, supervisão do mercado e proteções para os investidores. O próximo impulso será a análise do projeto de lei no Senado e se os legisladores preservam as proteções de propriedade do cliente destacadas por Lummis.