A Lei CLARITY proporciona 3 benefícios-chave para programadores, investidores e mercados, diz o senador

A senadora dos EUA, Cynthia Lummis, destacou três benefícios fundamentais da Lei CLARITY, defendendo que a legislação faria parte de um quadro mais alargado para ativos digitais, ao mesmo tempo que reforçaria as proteções para os consumidores e clarificaria a supervisão federal.

Principais conclusões

• A senadora dos EUA, Cynthia Lummis, afirma que a Lei CLARITY assenta em três benefícios essenciais para programadores, investidores e mercados de ativos digitais.
• A proposta procura clarificar as respetivas jurisdições da Securities and Exchange Commission (SEC) e da Commodity Futures Trading Commission (CFTC).
• A legislação ainda não foi promulgada, pelo que as suas disposições finais e o impacto regulamentar dependem da ação do Congresso.

A Lei CLARITY consegue entregar os 3 benefícios que a Lummis referiu?

A Lei CLARITY está no centro dos esforços do Congresso para estabelecer um quadro duradouro para ativos digitais nos EUA, após anos de disputas sobre jurisdição regulamentar, proteções ao consumidor e supervisão do mercado. Os seus apoiantes defendem que é necessária legislação para criar regras de funcionamento mais claras e manter a atividade de ativos digitais dentro dos Estados Unidos.

A senadora dos EUA Cynthia Lummis (R-WY) escreveu no X, a 17 de julho, que a Lei CLARITY entregaria três resultados: “certeza para os programadores”, “proteção para os investidores” e “integridade para os mercados”. A legisladora acrescentou: “A legislação de ativos digitais deve entregar os três, e a Clarity Act entrega.”

Lummis renovou também o seu apelo ao Congresso para avançar com a legislação, escrevendo num outro post no X: “Há um ano, a Lei GENIUS tornou-se lei. A Lei GENIUS foi um passo importante para assegurar a supremacia do dólar, mas devemos aproveitar esse impulso se quisermos consolidar o legado da América como o centro cripto do mundo. Vamos avançar com a Lei Clarity!”

A Lei GENIUS, formalmente conhecida como Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act, criou um quadro federal de regulação para stablecoins de pagamentos. O presidente Donald Trump sancionou-a em lei a 18 de julho de 2025, depois de ter sido aprovada nas duas câmaras do Congresso.

Como é que a Lei CLARITY remodelaria a regulação das criptomoedas?

Um objetivo central da Lei CLARITY, aprovada na Câmara, e da proposta relacionada sobre a estrutura do mercado no Senado é estabelecer responsabilidades definidas para a Securities and Exchange Commission (SEC) e a Commodity Futures Trading Commission (CFTC). A Lummis defendeu que uma jurisdição regulamentar clara acabaria com anos de incerteza e substituiria a regulação por via de aplicação coerciva por um quadro estatutário aprovado pelo Congresso.

A senadora disse também que apenas o Congresso pode conceder à CFTC autoridade sobre o mercado à vista de ativos digitais, estabelecer poderes adicionais de sanções contra adversários e proporcionar proteções a programadores que enfrentem acusação injustificada. Essas autoridades dependeriam de a legislação se tornar lei.

A Lummis sublinhou ainda o trabalho investido na proposta do Senado, escrevendo a 14 de julho:

“Trabalhámos na Lei Clarity todos os dias durante 10 meses, e iremos apresentar o texto do projeto de lei nos próximos dias — está na altura de aterrar este avião. Isto é sobre ajudar as forças de aplicação da lei a combater o financiamento ilícito, aprovar proteções para os consumidores e manter estes mercados em território dos EUA.”

Como é que o projeto de lei aborda a proteção do consumidor?

A republicana do Wyoming defendeu que a Lei CLARITY mudaria a forma como certos ativos dos clientes são tratados em caso de falência, apontando as falências da Celsius, Voyager e FTX como prova de que as proteções existentes eram insuficientes.

“Não ter regulamentação não significava apenas não haver supervisão. Significava que, quando a Celsius, a Voyager e a FTX faliram, os ativos dos clientes foram tratados como propriedade da empresa e não como propriedade dos clientes”, escreveu ela, acrescentando:

“A Lei Clarity corrige a regra que permitiu que isso acontecesse. Proteger os clientes em caso de falência não deve ser uma ideia partidária.”

A proposta reflete também preocupações sobre o impacto a longo prazo dessas falências. A Lummis escreveu a 17 de julho: “Mais de 4 milhões de pessoas perderam acesso ao seu dinheiro em 2022, e milhares ainda estão a lidar com os pedidos de verificação em processos de falência até hoje. O Congresso passou anos a discutir o futuro das criptomoedas enquanto os consumidores esperavam no tribunal de falências pelo seu próprio dinheiro. A Lei Clarity termina a espera e termina a luta.”

A declaração da Lummis apresenta a legislação como uma solução para futuras disputas sobre a propriedade dos ativos dos clientes. Contudo, a promulgação não resolveria necessariamente os casos de falência existentes, a menos que a lei final contivesse disposições aplicáveis a esses processos.

Para além das proteções ao consumidor, a Lummis disse que a Lei CLARITY reforçaria as forças de aplicação da lei ao permitir a coordenação em tempo real entre bolsas e investigadores, o que, segundo ela, poderia permitir congelar fundos ilícitos mais rapidamente, preservando simultaneamente as acusações existentes por branqueamento de capitais.