Deputados dos EUA Propõem Verificação de Idade Facial em Todos os Mercados de Apostas Online

Um grupo bipartidário de legisladores dos EUA quer que apostas desportivas online e mercados de previsão verifiquem o rosto dos utilizadores para estimar a idade antes de lhes permitirem apostar ou negociar. A proposta promete não reter identidades nem informação biométrica, mas o seu texto integral ainda não foi publicado, deixando pouco claros os requisitos de aplicação, de precisão e de recurso.

Principais conclusões

• O projeto de lei exigiria verificações da idade por reconhecimento facial no início de sessão ou antes de apostar ou negociar.
• Nove deputados apoiam regras que abrangem casas de apostas e mercados de previsão.
• A NIST concluiu que a exatidão da estimativa de idade varia entre algoritmos e demografias.

Proposta exige estimativa de idade por reconhecimento facial

O deputado Josh Gottheimer (NJ-5) apresentou a proposta bipartidária na quarta-feira, com oito co-subscritores originais, procurando verificações federais da idade por via facial em casas de apostas online e mercados de previsão. A Facial Recognition to Protect Children Act exigiria que as plataformas verificassem a idade de um utilizador quer quando a pessoa inicia sessão quer antes de ser feita uma aposta ou uma operação.

Os co-subscritores originais do projeto de lei são os deputados Jeff Van Drew, Nick LaLota, Kristen McDonald Rivet, Jimmy Panetta, Darren Soto, Tom Suozzi, Ritchie Torres e Bruce Westerman. O gabinete de Gottheimer disse que a tecnologia leria a estrutura facial e padrões para estimar a idade do utilizador sem armazenar a identidade da pessoa nem informação biométrica pessoal.

Gottheimer apresentou a medida como resposta a menores que usam contas pertencentes a pais, irmãos ou amigos. “Não aceitaríamos isso num casino em Las Vegas”, disse o democrata de Nova Jérsia, defendendo que o acesso online não deve funcionar através de um sistema de honra. A proposta é apoiada pela organização de segurança infantil ParentsRISE e recebeu apoio de dentro da indústria dos mercados de previsão.

Apesar do nome do projeto de lei, o processo descrito é mais corretamente uma estimativa de idade facial do que um reconhecimento facial convencional. A tecnologia de reconhecimento tenta estabelecer quem é uma pessoa comparando um rosto com identidades conhecidas, enquanto o software de estimativa de idade analisa um rosto para prever a idade aparente da pessoa. O National Institute of Standards and Technology classifica a estimativa de idade como análise de face e não como reconhecimento de identidade.

A NIST avaliou seis algoritmos de estimativa de idade e não encontrou um sistema que superasse claramente os outros. O erro médio num conjunto de dados partilhado de fotografias de visto foi de 3,1 anos, enquanto o desempenho variou em função da qualidade da imagem, idade, género, região de nascimento e interações entre esses fatores. As taxas de erro eram quase sempre mais elevadas para rostos femininos do que para rostos masculinos.

A maioria dos utilizadores está perto do limiar legal de idade de uma plataforma. O resumo do projeto de lei não explica o que acontece quando o software dá um resultado incerto, se o utilizador pode fornecer identificação em alternativa, como é que uma decisão incorreta pode ser contestada ou qual o padrão técnico de exatidão que os operadores devem cumprir.

O texto legislativo completo e um número de processo atribuído não foram indexados publicamente com o anúncio. Assim, o resumo de Gottheimer, ainda não estabelece qual agência federal aplicaria a medida, que sanções se aplicariam, quando é que a imposição entraria em vigor ou como é que as salvaguardas biométricas propostas interagiriam com as leis estaduais de privacidade. No momento da redação, estes elementos continuam em aberto.

Os legisladores citaram um estudo de janeiro do Common Sense Media, que inquiriu 1.017 rapazes dos EUA com idades entre os 11 e os 17 anos. Verificou que 36% tinham participado em pelo menos uma atividade de jogo ou semelhante a jogo durante o ano anterior, subindo para 41% entre os 14 e os 17 anos. No entanto, o estudo usou uma definição ampla que incluía loot boxes, skin cases, concursos de fantasia, apostas informais e outras atividades relacionadas com jogos; 12% de todos os inquiridos relataram apostas desportivas.

Entre os 353 rapazes que relataram jogos de azar, 27% disseram ter sofrido efeitos negativos como stress ou conflito, enquanto 40% expressaram algum arrependimento. O estudo não estabeleceu que 36% dos rapazes tivessem acedido a casas de apostas licenciadas ou a plataformas de mercados de previsão, tornando as conclusões mais restritas sobre apostas desportivas mais relevantes para a legislação do que o seu dado principal.

Os reguladores tratam cada vez mais os controlos de idade e de identidade como uma questão central tanto para os bookmakers como para os mercados de previsão. Nove autoridades europeias de jogo citaram recentemente verificações de idade fracas entre as suas preocupações relativamente às plataformas de previsão. O projeto de lei levaria esse debate ao Congresso ao colocar ambos os tipos de negócio de apostas online sob a mesma regra proposta de proteção de crianças.