Regulamentação de Criptomoedas 2026: O que Está Acontecendo na Rússia? - U.Today

• Estrutura principal
• Mineração e transações P2P
• Comércio exterior e AML
• Penalidades e tributação
• Conclusão

Estrutura principal

Em abril, a Rússia apresentou um projeto de lei importante para regulamentar as moedas digitais, marcando uma mudança em direção a uma estrutura cripto totalmente estruturada após anos de medidas parciais, como reconhecer criptomoedas como propriedade e legalizar a mineração.

Após vários anos de passos direcionados – reconhecer a criptomoeda como propriedade, legalizar a mineração e lançar um experimento limitado pelo Banco Central – a Rússia está avançando para uma regulamentação abrangente do mercado de criptomoedas.

O projeto define, entre outras coisas, os conceitos de “moeda digital”, “ativos financeiros digitais”, “direitos digitais estrangeiros”, “conta digital”, “mineração de moeda digital”, “piscina de mineração” e outros.

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Regulamentação de Criptomoedas 2026: O que Está Acontecendo na Rússia?

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Ele também especifica o círculo de pessoas que podem organizar a circulação de moeda digital e direitos digitais.

A partir de 1 de julho de 2026, indivíduos e empresas poderão comprar criptomoedas legalmente, mas somente através de intermediários licenciados, como trocadores registrados, corretores e fiduciários. O uso obrigatório completo desses intermediários começa em 1 de julho de 2027.

Apenas criptomoedas de grande porte serão qualificadas para negociação pública, exigindo uma capitalização de mercado média acima de 55–60 bilhões de dólares (convertido de 5 trilhões de rublos). Pagamentos com criptomoedas na Rússia continuam proibidos, mas as empresas podem usar cripto para liquidações no comércio exterior.

Será criado um sistema de depósito digital para armazenar e contabilizar ativos cripto, operando de forma semelhante às contas de valores mobiliários.

Cidadãos russos devem comprar cripto através de plataformas licenciadas, com ativos armazenados em contas digitais oficiais. Investidores não qualificados devem passar por um teste, aceitar divulgações de risco e podem enfrentar limites anuais. Investidores qualificados enfrentam menos restrições.

Saques só podem ser feitos para plataformas estrangeiras licenciadas, não para carteiras privadas. As autoridades também podem impor limites ou bloquear totalmente as saídas. A proteção legal para cripto mantido na Rússia exige divulgação fiscal.

Mineração e transações P2P

A mineração é legal para empresas registradas e certos indivíduos dentro de limites de energia. Pessoas com antecedentes criminais graves estão excluídas.

O comércio de criptomoedas peer-to-peer (P2P), atualmente comum na Rússia, será gradualmente restringido:

• A partir de 2026, pagamentos suspeitos podem ser bloqueados.
• A partir de 2027, o comércio P2P com cartões bancários russos torna-se ilegal.

Comércio exterior e AML

Empresas de troca de criptomoedas devem se registrar se seu volume mensal de negócios exceder cerca de 38.000 dólares (3,5 milhões de rublos). Apenas entidades russas podem operar legalmente, sob supervisão rigorosa do Banco Central.

Empresas e empreendedores podem usar cripto para transações internacionais sem necessidade de regimes experimentais especiais. Também podem comprar cripto domesticamente para esse fim, tornando o comércio exterior o uso mais flexível sob a lei.

As autoridades podem colocar na lista negra certas criptomoedas, especialmente aquelas projetadas para anonimato. Intermediários licenciados devem monitorar transações por ligações criminosas, alinhando-se com padrões internacionais de AML, como a regra de viagem do FATF.

Criar novas criptomoedas na Rússia é legalizado, mas o projeto de lei ainda não define regras detalhadas ou procedimentos de licenciamento.

Penalidades e tributação

As violações acarretam consequências graves:

• Responsabilidade criminal aplica-se a atividades ilegais acima de 38.000 dólares.
• As penas de prisão podem chegar a até 7 anos.
• Multas para empresas podem atingir cerca de 11.000 dólares, e de 2.200 a 3.300 dólares para funcionários.

Cripto é oficialmente tratado como propriedade, o que significa que roubo ou fraude podem ser processados. O imposto será cobrado sobre a diferença entre renda e despesas de compra, sem compensação de perdas. As transações estarão isentas de IVA, e a obrigatoriedade de reporte será implementada.

Rendimentos de mineração e compra e venda de criptomoedas estão sujeitos ao imposto de renda pessoal.

Conclusão

O projeto de lei substitui regras fragmentadas por um sistema unificado, alinhando a Rússia às tendências regulatórias globais, como o MiCA da UE.

Ao contrário de regiões como os EUA, que ainda não possuem uma estrutura única, a Rússia está avançando para uma supervisão de cripto centralizada e fortemente controlada.