Projeto de Lei do Mercado de Criptomoedas Avança no Senado em Reunião de Agricultura, Apesar de Atrasos no Comitê Bancário
Resumo
- O Comité de Agricultura do Senado confirmou uma votação para o projeto na próxima terça-feira, apesar da falta de alinhamento bipartidário.
- A proposta regulava intermediários de commodities digitais sob a CFTC, apesar da agência enfrentar limitações de recursos.
- O Comité de Bancos do Senado adiou o seu próprio trabalho, complicando ainda mais o percurso do projeto.
O presidente do Comité de Agricultura do Senado, John Boozman, divulgou na quarta-feira uma versão atualizada da legislação sobre a estrutura do mercado de criptomoedas e afirmou que era hora de avançar para a votação na próxima terça-feira. Embora “perdurem diferenças em questões políticas fundamentais”, o rascunho do comité inclui “contribuições de partes interessadas e representa meses de trabalho”, disse Boozman numa declaração. Vale notar que o rascunho atualizado não conta com apoio bipartidário, após negociações estagnadas e um impulso desigual, à medida que a atenção na câmara se volta para legislação que apoia a iniciativa do Presidente Donald Trump pela acessibilidade à habitação.
Boozman afirmou anteriormente, na semana passada, que as negociações bipartidárias tinham avançado, mas ainda precisavam de tempo adicional para resolver questões pendentes antes que o projeto pudesse avançar. A decisão do Comité de Agricultura do Senado de avançar sem a aprovação dos Democratas ocorre enquanto o Comité de Bancos do Senado, que detém as chaves do sistema financeiro mais amplo, adia o seu próprio trabalho sobre a estrutura do mercado de criptomoedas, uma divergência na postura do comité que acrescenta incerteza sobre como a medida avançará. “Embora seja lamentável não termos conseguido chegar a um acordo, sou grato pela colaboração que tornou esta legislação melhor”, disse Boozman sobre a decisão do seu comité. “É hora de avançar com este projeto, e estou ansioso pela votação na próxima semana.” Tomar tempo O último rascunho do Comité de Agricultura do Senado “sinaliza que a vontade de aprovar uma legislação bipartidária sobre a estrutura do mercado este ano permanece forte”, disse Cody Carbone, CEO da associação setorial Digital Chamber, ao Decrypt.
“O momentum não mudou”, afirmou Carbone. Patrick Witt, diretor executivo do Conselho de Assessores do Presidente sobre Ativos Digitais, pediu aos legisladores na terça-feira que avancem com a legislação sobre a estrutura do mercado, dizendo que é uma “questão de quando, não se vai acontecer”. Entretanto, o Presidente Donald Trump tem apoiado abertamente a iniciativa, reconhecendo na quarta-feira, no Fórum Econômico Mundial em Davos, que o Congresso está “trabalhando muito na legislação sobre a estrutura do mercado de criptomoedas”. Lendo de um teleprompter, Trump disse que espera assinar o projeto “muito em breve”, pois isso ajudaria a desbloquear “novos caminhos para alcançar a liberdade financeira”. Momentaneamente desviando o olhar, o presidente acrescentou que isso se aplica a “Bitcoin, a todos eles”. O que está sendo discutido? O novo rascunho do Comité de Agricultura do Senado é intitulado Digital Commodity Intermediaries Act e baseia-se em rascunhos anteriores de discussão bipartidária sobre a estrutura do mercado de criptomoedas, circulados no Senado. Embora esses esforços sejam frequentemente agrupados sob o rótulo de “estrutura de mercado”, eles operam em diferentes camadas de regulação e passaram por diferentes comitês. A medida do Senado de Agricultura foca na regulação de intermediários de commodities digitais sob a Comissão de Futuros de Commodities (CFTC), estabelecendo regras de registro e conformidade para plataformas de negociação e serviços relacionados.
Por sua vez, a Clarity Act apoiada pela Câmara busca resolver questões mais amplas de classificação de ativos e jurisdição regulatória entre a Securities and Exchange Commission e a CFTC no mercado de criptomoedas. Debates sobre ampliar o papel da CFTC na supervisão dos mercados de criptomoedas surgem num momento em que a agência enfrenta limitações de pessoal e recursos, com seu órgão de fiscalização interno sinalizando a supervisão de ativos digitais como um risco, dado sua capacidade já limitada. Observadores também questionaram as considerações práticas em torno da capacidade da CFTC. “A CFTC não foi criada para supervisionar mercados on-chain usando ferramentas de fiscalização projetadas para finanças tradicionais e intermediadas”, disse Seth Hallem, CEO da empresa de segurança em criptomoedas Certora, ao Decrypt. Mercados de previsão e mercados financeiros on-chain são “sistemas de software autônomos com riscos que se desenvolvem em tempo real”, afirmou Hallem, argumentando que ferramentas tradicionais, como divulgações e auditorias de conformidade, tornam-se irrelevantes por causa dessa natureza. O que poderia funcionar é “uma combinação de regras claras de mercado, métodos criptográficos para garantir conformidade e prova matemática de que os sistemas fazem o que afirmam”, acrescentou.