Principais Conclusões:
O Reino Unido estabeleceu formalmente o seu caminho rumo a um dos regimes de reporte fiscal de criptomoedas mais abrangentes entre os principais centros financeiros. Através da adoção do Cryptoasset Reporting Framework (CARF) da OCDE, as autoridades britânicas estão a avançar para colocar os ativos digitais sob o mesmo escrutínio que as contas financeiras tradicionais.
Esta mudança marca uma alteração estrutural para as plataformas de criptomoedas, fornecedores de carteiras e plataformas de serviços que operam no Reino Unido ou atendem utilizadores no país.
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O Reino Unido confirmou que implementará o Cryptoasset Reporting Framework da OCDE como parte de um esforço global coordenado para fechar lacunas no reporte fiscal criadas pelos ativos digitais.
O CARF exige que os Fornecedores de Serviços de Reporte de Criptomoedas (RCASPs) coletem, verifiquem e reportem informações de utilizadores e dados de transações às autoridades fiscais nacionais. No Reino Unido, esses dados serão enviados diretamente à HM Revenue & Customs (HMRC).
As regras aplicam-se tanto a utilizadores com sede no Reino Unido quanto a clientes não residentes que interagem com plataformas sediadas no Reino Unido. O reporte cobrirá transações, transferências de ativos e detalhes de identidade que permitam à HMRC detectar ganhos de criptomoedas subnotificados ou não declarados.
Embora o Reino Unido tenha assinado o compromisso internacional conjunto no final de 2023, a implementação prática começa em janeiro de 2026. O primeiro ciclo completo de reporte cobrirá o ano civil de 2026, com submissões até 31 de maio de 2027.
Com a nova estrutura, as plataformas de criptomoedas e fornecedores de serviços terão de reunir volumes de dados semelhantes aos exigidos pelos bancos.
Isto inclui dados de identidade do cliente, domicílio fiscal, valor das transações e histórico de ativos. Também exige que as plataformas monitorem negociações de criptomoeda para criptomoeda, transferências de carteira para carteira e atividades relacionadas com ativos tokenizados.
O escopo é, por escolha, extenso. Os reguladores desejam desencorajar arbitragem regulatória, onde participantes migram para plataformas ou estruturas que não requerem tal reporte.
RCASP não se limita a plataformas centralizadas. Qualquer parte que obtenha controle ou influência considerável sobre transações de criptomoedas pode estar sob o escopo.
Isto inclui plataformas de custódia, serviços semelhantes a corretoras, bem como alguns operadores de sistemas descentralizados onde a governança ou controle é mantido. Software não é regulado, no entanto, indivíduos ou qualquer empresa que controle ou manipule o software pode estar sujeito ao reporte.
O Reino Unido garantiu que interpretará em conformidade com as orientações do FATF, e que não cederá a exigências de criar exceções gerais à regra para plataformas não custodiais ou lideradas por desenvolvedores.
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Significativo para a implementação no Reino Unido é o reporte interno. As exchanges de criptomoedas sediadas no Reino Unido devem envolver-se no reporte dos seus utilizadores no Reino Unido, mesmo quando toda a transação é realizada dentro do país.
Isto difere dos quadros anteriores, que se preocupavam principalmente com transparência transfronteiriça. A HMRC afirma que o reporte interno levará a menos duplicações e maior eficiência, além de fornecer uma visão mais clara da atividade dos contribuintes.
Em contraste, o governo optou por não estender imediatamente o reporte interno usando o Padrão de Relato Comum (CRS) às instituições financeiras tradicionais, alegando que os aspetos técnicos e operacionais ainda não estavam resolvidos.
O Reino Unido também revisará o Padrão de Relato Comum em conjunto com o CARF, que regula o reporte de titulares de contas não residentes por bancos e instituições financeiras.
As alterações ampliam o escopo dos ativos que devem ser cobertos, exigem o registo de instituições de reporte obrigatórias e a estrutura de penalidades é consistente com outros regimes de reporte digital.
Tanto as alterações ao CARF quanto ao CRS entrarão em vigor a partir de janeiro de 2026, e ambas terão as mesmas datas de reporte para facilitar a conformidade entre as instituições abrangidas pelos dois regimes.
Embora alguns players do setor temessem que a operação se tornasse mais difícil, a maioria apoiou o alinhamento dos prazos para evitar fragmentação.