Projeto de lei de serviços de ativos virtuais possui até cinco versões? Relatório do órgão regulador: reservas de stablecoins e juros são os pontos principais

O presidente da Comissão de Supervisão Financeira (FSC), Peng Jinlong, foi ao Legislativo para relatar, enfatizando que a supervisão de ativos virtuais passará de um sistema de registro para um sistema de licença. O projeto de lei especial inclui um capítulo dedicado a stablecoins, exigindo reservas completas e proibindo o pagamento de juros.

A Comissão de Supervisão Financeira promove a transformação para um sistema de licença, estabelecendo uma estrutura abrangente de supervisão para VASP

O presidente da Comissão de Supervisão Financeira (FSC), Peng Jinlong, compareceu hoje (7/5) à Comissão de Finanças do Legislativo para um relatório temático sobre “O desenvolvimento e perspectivas dos negócios de tecnologia financeira”. O relatório aponta que, com a rápida evolução das tecnologias emergentes, a tecnologia financeira tornou-se uma chave para fortalecer a competitividade do setor. O foco atual da FSC é implementar a supervisão financeira e operacional dos provedores de serviços de ativos virtuais (VASP).

De acordo com o projeto de lei de ativos virtuais aprovado pelo Conselho Executivo em abril de 2025 e enviado ao Legislativo, Taiwan está passando por uma mudança histórica na supervisão de ativos virtuais, saindo do antigo sistema de “registro de combate à lavagem de dinheiro” para um sistema mais rigoroso de “licença”.

• Notícia relacionada: 2026 mais recente》Resumo do projeto de lei de serviços de ativos virtuais: stablecoins, licenças, penalidades explicadas

Este sistema de transição possui regras claras de período de adaptação. Antes da implementação da nova lei, os operadores que concluíram o registro de combate à lavagem de dinheiro devem solicitar licença ao órgão competente dentro de 9 meses após a entrada em vigor da lei, e obter a licença em até 18 meses. Se não cumprirem o prazo, não poderão continuar operando. (Sugestão do projeto de lei apresentado pelo Partido do Povo e Lin Siming: obter a licença em 15 meses.)

A FSC enfatiza que essa mudança visa, na prática, estabelecer um mecanismo de comunicação regular entre o setor financeiro e os operadores de VASP, garantindo que o desenvolvimento de ativos virtuais seja inovador, ao mesmo tempo em que gerencia riscos e protege os direitos dos consumidores.

Peng Jinlong afirmou que a FSC está ativamente criando um ambiente favorável ao desenvolvimento e que, por meio de cooperação público-privada, pretende impulsionar ainda mais a inovação no mercado financeiro de Taiwan.

Consenso bipartidário na velocidade legislativa, análise de quatro versões do projeto

Atualmente, além da versão do Executivo, o Legislativo possui quatro projetos de lei apresentados por diferentes partidos e comissões, demonstrando um alto consenso bipartidário na criação de regulamentações para a indústria. Os grupos do Partido do Povo de Taiwan, o deputado Lin Chuyin do DPP, o deputado Lin Siming do KMT e o deputado Ge Rujun propuseram cada um suas versões do projeto de lei de ativos virtuais.

Fonte: Comissão de Finanças do Legislativo Além da versão do Executivo, há quatro projetos de lei apresentados por diferentes partidos e comissões

A versão do Partido do Povo de Taiwan destaca que, em janeiro de 2022, a avaliação do mercado de ativos virtuais atingiu quase 2,5 trilhões de dólares, mesmo após quedas significativas causadas pelo colapso Terra Luna e o encerramento da FTX, o mercado ainda se manteve acima de 1 trilhão de dólares. Portanto, estabelecer um sistema de supervisão completo para proteger os direitos dos investidores é uma prioridade urgente.

As versões de Ge Rujun, Lin Chuyin e outros deputados basearam-se amplamente nas tendências legislativas internacionais, como a UE (MiCA), Japão, Coreia do Sul e Hong Kong, regulando a diversidade de ativos virtuais. A versão de Ge Rujun especialmente foca no impacto dos ativos virtuais na finança tradicional e na economia real, incluindo pagamentos transfronteiriços, empréstimos e financiamento de cadeias de suprimentos.

Em relação às sanções administrativas, todas as versões preveem penalidades severas, com multas máximas de 6 milhões de novos dólares taiwaneses para violações de regras obrigatórias ou proibidas, podendo ordenar melhorias em prazo determinado, e penalidades adicionais por não conformidade. Essa rigorosa estrutura regulatória visa aumentar a confiança do público no mercado de ativos virtuais e garantir a estabilidade do Estado de Direito e da ordem financeira.

Capítulo especial de supervisão de stablecoins como destaque, com regras rígidas de reservas e juros

No projeto de lei, “Emissão e Gestão de Stablecoins” foi destacado como um capítulo separado, refletindo a alta prioridade do órgão regulador em relação aos riscos desses ativos. A FSC estipula claramente que a emissão de stablecoins dentro de Taiwan deve ser autorizada oficialmente. Os emissores precisam manter reservas completas e emitir e resgatar na paridade. Para evitar que as stablecoins sejam confundidas com depósitos bancários tradicionais e prevenir riscos de especulação, o projeto de lei proíbe que os emissores paguem juros aos detentores. Além disso, as empresas devem estabelecer controles internos rigorosos, auditorias internas e sistemas de segurança cibernética, além de relatar periodicamente informações financeiras e operacionais para garantir transparência.

Quanto às reservas de stablecoins, o projeto de lei prevê um forte mecanismo de dissuasão. Se o emissor não depositar reservas suficientes, o Banco Central cobrará juros de 5% ao ano sobre o valor insuficiente, com base na taxa de empréstimo mínima publicada. Em casos graves, multas administrativas de 300 mil a 6 milhões de novos dólares taiwaneses podem ser aplicadas. Essa estrutura de supervisão, que combina estabilidade financeira e resiliência de segurança cibernética, visa garantir o desenvolvimento sólido do mercado de stablecoins em Taiwan. A FSC também indicou que, após a conclusão do processo legislativo, serão elaboradas regulamentações secundárias para autorizar oficialmente os emissores de stablecoins.

Tokenização de ativos e IA liderando o futuro, inovação contínua na tecnologia financeira

Além da construção do arcabouço legal, a FSC está promovendo experimentos de tokenização de ativos (RWA), focando inicialmente em títulos de dívida e ouro. Através da tecnologia blockchain, a transformação de ativos físicos em certificados digitais pode aumentar a liquidez e reduzir a complexidade de transações e liquidações.

Além disso, a FSC está ativamente promovendo o “Plano Xun Guang”, iniciado em março de 2025, que já visitou 15 instituições financeiras e startups para ajudar a esclarecer questões regulatórias em experimentos de inovação e testes de negócios, identificando projetos com potencial de desenvolvimento. Este plano complementa a competição de propostas de “Fintech Inclusiva” realizada em 2025, impulsionando a inovação financeira digital.

No aspecto tecnológico, a FSC também está voltada para o desenvolvimento de IA baseada em agentes e IA programável. Para orientar as instituições financeiras na aplicação adequada de IA, a comissão promove um “Projeto de Governança de IA Programável”, estudando regulamentações nacionais e internacionais, mapeando cenários de aplicação financeira e estabelecendo indicadores de avaliação de risco quantificáveis.

• Notícia relacionada: Os bancos de Taiwan vão desenvolver IA por conta própria! Projeto FinLLM investe quase 70 milhões de dólares, com detalhes de cronograma e destaques

Por fim, o relatório menciona que, em outubro de 2025, o “Fórum de Fintech de Taipei 2025” atraiu participantes de 8 países, com mais de 30 especialistas e quase 1.000 participantes presenciais. Por meio de intercâmbio internacional e integração tecnológica, Taiwan busca criar um ecossistema financeiro digital que seja inovador e resiliente, na vanguarda da onda global de tecnologia financeira.