以色列税务局的加密货币自愿披露计划已收到仅覆盖约 5000 万美元加密资本的报告，远低于当局预计的 10 亿美元可征税收益。该政策为符合条件的申报人提供免于刑事诉讼的豁免，前提是他们纠正了过去的税务申报，并且截至 2024 年 12 月其持仓不超过 52.2 万美元，同时在 2026 年 8 月 31 日之前缴清所需税款。据报道，只有 58 名申报人参与了该计划。根据 Prof. Bein Law Office 律师事务所税务部门负责人、注册会计师 Iftach Simhony 的说法，这种反应薄弱反映出人们对匿名性的担忧以及对执法风险感知较低。Simhony 指出，当纳税人评估自身风险较低、且该程序在第一阶段缺乏确定性或匿名性时，自愿披露的动力会减弱。该缺口也凸显出各国政府在对数字资产征税时面临的更广泛挑战，尤其是在执法依赖交易可见性和平台报告的情况下。
以色列税务局就加密披露计划设定 2026 年 8 月 31 日截止日期
自愿披露程序若满足若干条件，可使加密货币持有人免于遭受刑事指控。他们的持仓价值不得在 2024 年 12 月超过相当于 52.2 万美元，必须提交更正后的申报，并且必须在 2026 年 8 月 31 日之前全额缴纳应缴税款。
据报道，仅有 58 名申报人尝试在该程序下更正其税务申报。与以色列加密市场规模相比，这一数字偏低。
“Iftach Simhony 表示：在加密货币领域，缺乏匿名踪迹的难度更为突出。当部分纳税人的风险评估不高，而该程序本身在第一阶段无法提供确定性或匿名性时，进行自愿披露的激励会被削弱。”
以色列银行报告加密持仓 10 亿美元
根据以色列银行截至 2024 年 1 月至 6 月的金融稳定性报告，以色列人持有的加密资产约为 10 亿美元。基于这一背景，仅有 5000 万美元的已披露加密资本报告，表明市场中很大一部分可能仍未纳入清晰的税务申报。
披露差距凸显了政府在尝试对数字资产征税时面临的监管挑战。加密市场会产生可征税收益，但执法取决于交易的可见性、平台报告、银行关联，以及将钱包活动与纳税人进行关联的能力。
美国国会在 5 月提出 PARITY 法案
以色列的做法不同于美国近期的提案：美国立法者曾考虑减轻小额加密交易的合规负担。国会议员在 5 月提出 PARITY 法案，该法案将指示美国国税局（IRS）审查为数字资产设立“最低申报例外”（de minimis exemption）的可能性。
在该拟议框架下，纳税人不应被迫申报小额加密交易。其目标是避免将每一笔微小的加密支付或转账都视为完整的税务申报事件。
以色列正通过自愿披露和刑事豁免，将未申报的加密利润纳入税收体系。美国的提案则侧重于缩小对小额交易的申报义务，同时将更大规模的可征税活动保留在体系之内。
常见问题
以色列税务局对加密披露计划的预期是什么？
当局预计该自愿披露计划将带来最高 10 亿美元的可征税加密收益。截至目前，税务机关收到的报告仅覆盖约 5000 万美元的加密资本。
根据以色列加密税务披露政策，豁免的要求是什么？
若纳税人的持仓在 2024 年 12 月未超过 52.2 万美元，提交了更正后的申报，并且在 2026 年 8 月 31 日之前全额缴纳了应缴税款，则该政策可使加密货币持有人免于刑事指控。
美国的 PARITY 法案与以色列的加密税务做法有何不同？
国会议员在 5 月提出 PARITY 法案，该法案将指示 IRS 审查为数字资产设立最低申报例外，以减少小额交易的申报义务。以色列的计划聚焦于对过去未申报利润的自愿披露，并为符合条件的申报人提供刑事豁免。
