Luật pháp song đảng nhằm mục đích bảo vệ các nhà phát triển blockchain của Mỹ khỏi bị coi như trung gian tài chính, nhằm loại bỏ sự không rõ ràng pháp lý mà những người ủng hộ cho rằng đã làm chậm đổi mới sáng tạo và đẩy hoạt động phát triển tài sản kỹ thuật số ra nước ngoài.
Một nỗ lực song đảng đang diễn ra để làm rõ các quy tắc liên bang về đổi mới blockchain. Các Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis của Wyoming và Ron Wyden của Oregon đã công bố vào ngày 12 tháng 1 rằng họ đã giới thiệu Đạo luật Đảm bảo Quy định Blockchain, nhằm bảo vệ một số nhà phát triển blockchain khỏi yêu cầu chuyển tiền.
Thượng nghị sĩ Lummis, chủ tịch Tiểu ban Tài sản Kỹ thuật số của Ủy ban Ngân hàng Thượng viện, phát biểu:
“Các nhà phát triển blockchain chỉ đơn giản viết mã và duy trì hạ tầng mã nguồn mở đã sống dưới mối đe dọa bị phân loại là trung gian chuyển tiền quá lâu.”
Bà còn nói thêm rằng việc coi các nhà phát triển như các tổ chức tài chính mặc dù không có quyền truy cập vào quỹ khách hàng “một cách không cần thiết hạn chế đổi mới sáng tạo” và tạo ra rủi ro pháp lý cho các hoạt động không liên quan đến rửa tiền.
Đạo luật Đảm bảo Quy định Blockchain đề xuất thiết lập các tiêu chuẩn liên bang xác định khi nào các nhà phát triển blockchain và nhà cung cấp hạ tầng không thuộc phạm vi định nghĩa trung gian chuyển tiền. Biện pháp này tập trung vào “các nhà phát triển hoặc nhà cung cấp không kiểm soát,” được định nghĩa là cá nhân hoặc doanh nghiệp phát triển hoặc duy trì công nghệ sổ cái phân tán mà không có quyền pháp lý hoặc khả năng đơn phương để bắt đầu hoặc hoàn tất các giao dịch liên quan đến tài sản của người dùng. Các hoạt động được bảo vệ bao gồm xuất bản phần mềm blockchain, duy trì mạng lưới phân tán, hỗ trợ các công cụ tự quản lý và cung cấp hạ tầng cho phép hoạt động của sổ cái.
Đọc thêm: Thượng nghị sĩ Lummis Cảm ơn Chúa về Bitcoin khi Quốc hội Thảo luận về Việc nâng trần nợ
Thượng nghị sĩ Wyden, chủ tịch Ủy ban Tài chính Thượng viện, giải thích:
“Ép buộc các nhà phát triển viết mã phải tuân theo cùng các quy tắc như các sàn giao dịch hoặc môi giới là thiếu hiểu biết về công nghệ và là một công thức vi phạm quyền riêng tư và tự do ngôn luận của người Mỹ.”
Ông nhấn mạnh rằng chính phủ liên bang có thể giám sát thị trường tài sản kỹ thuật số mà không cần phải chỉ đạo các nhà sáng tạo phần mềm được phép xây dựng những gì.
Các nhà lập pháp ủng hộ dự luật cho rằng sự mơ hồ trong quy định đã đẩy hoạt động phát triển ra nước ngoài trong khi khiến các nhóm dựa tại Mỹ phải đối mặt với các yêu cầu không nhất quán của các tiểu bang. Luật pháp này giữ quyền thực thi của các bang khi phù hợp với tiêu chuẩn liên bang nhưng ngăn chặn các bang áp đặt nghĩa vụ trung gian chuyển tiền đối với các nhà phát triển chỉ tham gia vào các hoạt động đã nêu. Những người ủng hộ cũng chỉ ra bức thư năm 2024 của Lummis và Wyden gửi Tổng chưởng lý Merrick Garland, trong đó đặt câu hỏi về cách hiểu của Bộ Tư pháp về chuyển tiền và làm nổi bật những bất nhất với hướng dẫn của Bộ Tài chính từ Mạng lưới Thực thi Tội phạm Tài chính.
Nó xác định khi nào các nhà phát triển blockchain và nhà cung cấp hạ tầng không bị coi là trung gian chuyển tiền theo luật liên bang.
Các nhà phát triển viết hoặc duy trì phần mềm blockchain mà không có quyền kiểm soát quỹ hoặc giao dịch của người dùng.
Họ lập luận rằng sự mơ hồ trong quy định buộc các nhà phát triển ra nước ngoài và khiến các nhóm tại Mỹ phải đối mặt với các yêu cầu không nhất quán của các tiểu bang.
Không, nó giữ quyền thực thi của các tiểu bang khi phù hợp với tiêu chuẩn liên bang.