戦争と通貨：もしトランプがNATOを離脱したら、ドルにどのような影響を与えるか？

最近の米国・イスラエル・イラン間の紛争において、NATOの欧州の同盟国は米国の軍事行動への協力を拒否し、米軍が自国の軍事基地を使用することを制限している。たとえば、スペインは米軍の領空の使用を制限し、イタリアは米軍機の着陸を拒否し、英国は基地の用途を制限した。さらに、護衛任務にも参加していない。こうした「従わない」行為はトランプを激怒させた。これに先立ってトランプはすでに何度もNATO離脱を口にしていたが、4月1日にはさらに「NATO離脱を真剣に検討している」と述べ、NATOの集団防衛条項の信頼性を疑問視した。

トランプは長年、NATO加盟国が防衛問題で米国に“タダ乗り”していると攻撃してきたが、そのような主張は新しいものではない。米国上院は2023年に法案を可決しており、この法案は当時のフロリダ共和党上院議員ルビオ（現・米国国務長官）によって提起されたもので、大統領が国会の承認なしに（上院の2/3多数決による、または国会が新法を可決することによる）安全保障同盟から離脱することを禁じている。これらの要因はいずれも、トランプが単独で離脱する可能性を引き下げている。

しかしトランプは依然として、集団防衛条約の履行を拒否することや、米NATO駐在の米国大使を召還すること、米国の軍事演習への参加や情報共有プロジェクトを取り消すことなどによって、NATOを実質的に弱体化させることは可能だ。さらに、トランプが既存の法律を無視し、国会をすり抜けて、NATO離脱を宣言することも排除できない。2025年のNATO東翼における米軍は約1万人減っている。昨年12月に公表された米国の国家安全保障戦略では、より多くの資源をインド太平洋地域に振り向けるため、ヨーロッパは2027年までにNATOの大部分の通常防衛能力（情報、ミサイルシステム、部隊を含む）を担うことが求められている。

NATOは冷戦以来の最も中核的な、大西洋をまたぐ安全保障の枠組みであり、軍事同盟であるだけでなく、ドル体制の安全保障の柱でもある。ブレトン・ウッズ体制IIでは、米国はグローバルな安全の“保護傘”（NATO、中東の海上安全など）を提供し、ドルを供給する。非米国の国々は廉価な商品とエネルギーを出し、その余剰をドル建ての資産（主に米国債）に投資する。いったん米国がNATOから離脱する、あるいは実質的にNATOを弱体化させれば、戦後の「防衛＋金融」の複合体は、再構築が加速する可能性がある。

そして今回の米国・イランの紛争は、さらに、米国が湾岸地域に安全の保護を提供するうえでの大きな短所を露呈させた。これは、中東の原油生産国が、ドル建ての準備資産を再評価することにつながる。イランもこれを機にホルムズ海峡を押さえ込み、通行料金の徴収体系の構築を始め、通行料金を人民元または暗号資産で決済するよう求めている。

安全保障の約束の転換が同盟国のドル保有への動機を弱める

まず、米国の軍事同盟国はドル準備の最大の保有者だ。NATOに加えて、非NATOの同盟国（たとえば韓国、日本、シンガポール、マレーシア、タイ、そして中東のイスラエル、エジプト、クウェート、カタール）は、世界の約55%の安全目的のドル資産を保有しており、しかも過去10年間、この比率は50%-60%の範囲で安定している。