2週間前に委員会での採決を通過した米国の明確化法は、最終採決に向けていま上院本会議へ向かっています。この法案が可決されれば、米国における暗号資産活動の大半を正式に合法化し、暗号資産の大部分について商品先物取引委員会（CFTC）の下で規制枠組みを確立することになります。この法案は、昨年の夏に法制化されたGENIUS法に続くもので、英国、韓国、カナダ、香港、日本を含む各地域がステーブルコインに関する方針を導入または調整するきっかけとなりました。支持者は、この立法によって米国が暗号資産規制の世界的リーダーの地位を確立できると主張する一方、エリザベス・ウォーレン上院議員を含む批判者は、マネーロンダリング対策の基準が弱まるおそれがあると警告しています。先週の委員会採決では、上院銀行委員会の議長ティム・スコットが、分散型金融（DeFi）に関する規定を厳格化する内容だったウォーレンの修正案を阻止しました。
法案の規定と規制の枠組み
明確化法は、米国の証券法を遡及的に書き換え、新たに定義される暗号資産のカテゴリに対する免除を盛り込むことになります。提案される枠組みの下では、既存の暗号トークンと取引プラットフォームの大半は、証券取引委員会（SEC）ではなくCFTCによって規制されることになります。十分に分散化されていると判断された場合、特定のタイプの暗号プロジェクトやプラットフォームは規制の監督対象から全面的に免除されることになります。この法案は、分散型金融（DeFi）エコシステムのためのルールを定め、暗号資産プラットフォームがマネーロンダリングや制裁逃れを思いとどまらせるために講じなければならない措置を明記します。法定通貨に連動（ペッグ）するステーブルコインは、昨年の夏に署名されたGENIUS法の枠組みの下で引き続き運用されます。
GENIUS法に対する国際的な規制対応
昨年の夏にGENIUS法が成立した後の数か月で、複数の地域が同等のステーブルコイン枠組みを前進させました。英国、韓国、カナダは、同様のステーブルコインに関する方針を導入しました。香港と日本は、既存のステーブルコイン規制体制に調整を加えました。「ドナルド・トランプ大統領が昨年、ステーブルコインに焦点を当てたGENIUS法に署名して法律にしたときから、世界各国の地域はほぼすぐに同様の枠組みの整備を進め始めました」と、Solana Policy Instituteの会長クリスティン・スミスはDecryptに語りました。スミスは、「米国はこれまで常にグローバルな金融規制で先導してきており、デジタル・アセットもそれは同じです」と述べました。
マネーロンダリング基準に関する反対の懸念
エリザベス・ウォーレン上院議員は、この法案が国境をまたぐ違法な資金取引を助長し得ると主張しました。「テロリストや犯罪者が巨額の資金をマネーロンダリングして国境を越えて移すのが、もうあまりにも簡単になっています」とウォーレンはDecryptに語りました。「世界の違法資金対策の基準を薄めれば、より多くの国境をまたぐ制裁逃れ、マネーロンダリング、テロ資金供与への道が開かれ、他国も同様に弱いルールを採用するための口実が与えられることになります。」ウォーレンは上院銀行委員会の最大会派である民主党の筆頭として、明確化法が暗号資産プロジェクトに対してプライバシーツールを提供するための法的な免責を与えることになると考えています。先週の委員会採決では、上院銀行委員会の議長ティム・スコットが、法執行機関が後押しする、DeFi関連の規定を厳格化する内容の修正案の提出をウォーレンから阻止しました。
業界関係者の見解
業界団体Digital ChamberのCEO、コディ・カーボンは、米国の競争力に関する懸念を表明しました。「GENIUS法は、米国が主導すれば業界が前へ一気に進めるという前例を示したのです」とカーボンはDecryptに語りました。「米国は、暗号資産を監視し規制するための仕組みをすでに整えている国々に実際に対抗できるでしょう。ただし、明確化法が法律として署名される必要があります。」消費者擁護団体Public Citizenの金融政策アナリスト、バートレット・ナイラーは、規制が緩いことを理由にエルサルバドルのような地域が暗号資産企業を呼び込んできたと述べました。「マネーロンダリング対策の問題に関して、これらの国の一部がたとえ一応の関心を示すだけでもするとは確信できません」とナイラーはDecryptに語りました。
