欧州連合が技術的に承認した「チャット監視」案、InstagramやGmailのプライベートメッセージもスキャン対象に

欧州議会は7月9日に「チャット監視」の移行規則について投票を行い、投票結果は反対314票、賛成276票、棄権17票だった。今回可決された移行規則は2028年4月3日まで延長され、Instagram、Discord、Snapchat、Skype、XboxのプライベートメッセージやGmail、iCloudのメールボックスもスキャン対象に再び含まれる。

反対票が賛成票を上回り、47票差の否決基準で規則は技術的に通過

（出典：EU How They Voteプラットフォーム）

報道によると、欧州議会の7月9日の投票結果は反対314票、賛成276票、棄権17票であり、議事規則により法案を否決するには361票の絶対多数が必要だが、反対派は314票にとどまり、47票不足だった。

欧州人民党（EPP）は投票前に緊急手続きを用いてこの案件を議題に再設定し、Chat Controlは今年3月にすでに欧州議会で2回連続否決されていた。

元欧州議会議員でデジタル人権運動家のPatrick Breyerは、「Chat Controlは多数の議員の意志に反して進められている茶番劇であり、民主主義を傷つける。真の敗者は私たちの子供たちだ」と述べている。

Instagram、Discord、Snapchat、Gmailなどがスキャン対象に再び含まれる

報道によると、今回可決された移行規則は以下の米国テクノロジー企業のサービスを「裁判所の令状や事前の疑いなしにスキャン可能なリスト」に含めている。

プライベートメッセージサービス：Instagram、Discord、Snapchat、Skype、Xbox

メールサービス：Gmail、iCloud

有効期限：2028年4月3日まで、または永久規則が合意されるまで

例外：エンドツーエンド暗号化サービス（例：WhatsApp）は象徴的な免除を受けるが、これは技術的現実の認識であり、政策上の譲歩ではなく、サービス提供者はエンドツーエンド暗号化内容のスキャンはできない。

欧州本土の通信・メールサービス事業者はこれまでChat Controlの実施を求められたことはない。

EU執行委員会の自らのデータ：48％の通報は刑事関連性なし、無差別スキャンは有罪判決を増やさず

EU執行委員会の報告によると、以下の6つの数字は同じ結論を示している。すなわち、大規模スキャンは子供の保護に効果的でない。

・2022年以降、米国からの疑わしい虐待通報は50％減少。

・2024年、プライベートメッセージの大規模スキャンは全虐待通報の36％に過ぎず、多くは公開投稿やクラウドストレージからの情報。

・ドイツ連邦刑事警察局（BKA）は48％の通報が刑事関連性を持たないと判明。

・調査対象の40％は未成年者本人。

・Metaによる通報の約99％は「既知の素材」の重複ヒットであり、発生中の虐待の阻止にはほとんど役立たない。

・EU執行委員会は、無差別スキャンが有罪判決や子供の救出を増やした証拠はないと認めている。

Chat Control 2.0の交渉は9月に再開、議会は特定容疑者向けのスキャン命令を要求

報道によると、移行規則は2028年まで延長され、永久版の《CSAM規則》（Chat Control 2.0）の交渉は2026年9月に再開される。議会が交渉条件として提示したのは、スキャン命令は真の容疑者に対して行うこと（無差別全員スキャンではない）、欧州児童保護センターを設立し既知素材の削除を担当させること、通信ソフトに「Security-by-Design」基準を導入すること。

プライバシー擁護者のAlexander Hanffは、「Chat Controlは子供を守るために作られたのではない。これはMetaやGoogleのような大手テクノロジー企業が私たちのデータを手に入れたいからであり、国家も大規模監視を拡大したいだけだ」と指摘している。

よくある質問

なぜ欧州議会の投票結果で反対票が多いのにチャット監視が通るのか？

報道によると、7月9日の投票結果は反対314票、賛成276票だが、議事規則により法案を否決するには361票の絶対多数が必要であり、反対派は314票にとどまり、47票不足だったため、手続き上の技術的な理由で規則は通過した。

どのプラットフォームやサービスがスキャン対象に含まれているのか？

報道によると、対象サービスはInstagram、Discord、Snapchat、Skype、XboxのプライベートメッセージとGmail、iCloudのメールボックスであり、裁判所の令状や事前疑いなしにスキャン可能。WhatsAppなどのエンドツーエンド暗号化サービスは象徴的免除を受けており、2028年4月3日まで有効。

EU執行委員会のデータは無差別スキャンの効果をどう評価しているのか？

EU執行委員会の報告によると、データは次のことを示している。48％の通報は刑事関連性なし、40％の調査対象は未成年者本人、Metaの通報の約99％は既知素材の重複ヒット。執行委員会は、無差別スキャンが有罪判決や子供の救出を増やした証拠はないと認めている。