南アフリカの暗号資産草案がバルールCEOから警告：1Mランドの罰金を発動

業界のリーダーや金融の専門家が、南アフリカ国民財務省（South African National Treasury）の「資本フロー管理規則 2026（Draft Capital Flow Management Regulations 2026）」案に対して厳しい非難を行い、この提案はアパルトヘイト時代の経済統制をなぞる後退的な動きだと述べた。

重要なポイント:

• 国民財務省の草案は、Sidleyの異議にもかかわらず、1961年のルールを2026年のデジタル資産コントロールに置き換える。
• VALRのCEO Ehsaniは、1961年当時のロジックが暗号資産投資を遠ざけかねないとして、1 million rand(の罰金の可能性を警告する。
• 2026年に、暗号資産の引渡し（surrender）に関するしきい値について財務省が明確性を欠いていることに異議を唱えるための財団が設立される可能性がある。

時代遅れの枠組み

南アフリカ国民財務省による、資本フロー規制を刷新する物議を醸す提案は、金融業界のリーダーから強い反発を引き起こし、こうした動きが日常的なデジタル資産の保有を犯罪化し、テクノロジー投資の大規模な流出を招きかねないと警告されている。

最近の正式な提出書面の中で、提案に批判的な人々—ジョハネスブルグ大学JBSの実務教授で著名な金融評論家Steven Sidley、そして南アフリカ最大の暗号資産取引所であるVALRのCEO Farzam Ehsaniを含む—は、Draft Capital Flow Management Regulations 2026（資本フロー管理規則案2026）を、同国の自由化の目標からの憂慮すべき後退だと位置づけた。

この草案は、南アフリカの外貨管理（exchange control）枠組みを60年以上にわたり初めて大規模に置き換えるものだ。しかし批判者は、1961年の固定為替レート経済向けに設計されたのと同じ原則で分散型技術を制御しようとしており、土台からして根本的に欠陥があると主張している。

「規則は、暗号を責任をもって統合されるべき技術ではなく、制御されるべき問題として扱っている」とSidleyは述べ、ナイジェリアやブラジルのような同業国が、こうした制限的な姿勢からすでに距離を置いている点を指摘した。

Ehsaniも同様の見解を示し、この文書を「憂慮すべきもの」と呼び、業界と政府間フィンテック作業部会（Intergovernmental Fintech Working Group）の間でこの10年続いてきた前向きな対話と矛盾すると指摘した。彼は、ネルソン・マンデラやティト・ムベウニのような、いずれも外貨管理を最終的に段階的に廃止することを訴えていた晩年の指導者たちのビジョンに言及した。

「なぜ、経済成長の代償として、こうした破壊的な政策を守り続けるのでしょうか？」とEhsaniは問いかけた。

最も物議を醸す条項は、強制的な申告と、取り締まり権限の拡大に関わるものだ。例えば、規則8（Regulation 8）では、政府が暗号資産の「強制引渡し（compulsory surrender）」を命じることができ、保有者に対して、市場レートで南アフリカ・ランドを売却させることが可能になる。

VALRのCEOは、規則4（Regulation 4）が執行担当者に広範な権限を与え、資産の捜索や差し押さえを認めていると警告した。「これは、おそらくすべての空港と出国地点で、電話の中を暗号関連アプリがないか探すことまで含むことになるでしょう」と彼は述べた。

Bitcoin.com Newsによれば、これらの規則に違反すれば、$60,480 )1 million randの罰金、そして最大5年の懲役につながる可能性がある。

しきい値の透明性ギャップ

多くの業界リーダーからの大きな手続上の異議は、「determined threshold（決定されたしきい値）」に関する透明性の欠如だ。現行の草案では、これらのルールを発動させる金額が明記されておらず、その判断は一方的な大臣の裁量に委ねられている。

Ehsaniはまた、草案における「テクノロジーに対する無差別性（technology agnosticism）」の欠如についても懸念を示した。彼は、枠組みの定義の論理に疑問を投げかけた。「すべての暗号資産が外国資産だと考えるなら、南アフリカ・ランドのステーブルコインはどうなるのですか？それらは、ブロックチェーン上に存在するだけで、南アフリカの資産であっても外国資産として分類されるのでしょうか？」

EhsaniとSidleyの両者の発言は、他のG20諸国にはほとんど存在しないほどの、国境当局に付与された前例のない権限を浮き彫りにしている。業界の専門家は、これが国際旅行に関する渡航注意の発令につながり、テック起業家や「デジタルノマド（digital nomads）」の入国を思いとどまらせる可能性があるとしている。

公表以来、この草案は暗号資産業界のステークホルダーからの反対を呼び、また報道によれば、南アフリカの与党に関連する影響力のある人物からも反対が出ている。さらに、一部の個人が規則に対して正式に異議を唱えるための財団を設立する意図を持っているとの兆しもある。