香港財務局：「仮想資産取引サービス提供者」への「過渡」措置を設けない

香港特別行政区の財務当局である香港財經事務及庫務局の局長である陳浩濂氏は、6月1日に立法会の財経事務委員会の会議で、香港が擬定しているバーチャル・アセット取引、カストディ、意見の提供、ならびに管理サービスの監督（規制）制度について、既存のサービス提供者に対し「ライセンスを取得済みまたは登録済み」とみなす移行措置を設ける考えはなく、「監督状況を不明確にしないためだ」と述べた。

擬議監督制度の対象範囲と要件

陳浩濂氏の冒頭あいさつによれば、新しい監督制度では、香港においてバーチャル・アセット取引、カストディ、助言の提供、または管理業務を行う者は、免除を受けない限り、SFC（証券先物委員会）からのライセンス取得または登録が必要となる。認可機関およびプリペイド決済手段のライセンシーがバーチャル・アセット・サービスを提供する場合も、SFCへの登録が必要だ。

適用範囲は、《証券及び先物条例》における第1類（証券取引）、第4類（証券に関する助言）および第9類（資産運用の提供）の規制対象取引・活動に準ずる。擬議されている罰則には、ライセンスを受けていない者が香港の一般大衆に対して当該サービスを積極的に宣伝することを禁じることが含まれ、罰則は既存のバーチャル・アセット取引プラットフォームの制度と整合している。

香港のバーチャル・アセット監督の現状

陳浩濂氏が説明した背景によれば、香港では2023年6月にバーチャル・アセット取引プラットフォームのライセンス制度を導入しており、現在は13社のライセンス保有プラットフォームがある。昨年8月にはステーブルコイン発行者の監督制度が実施され、すでに2つのライセンスが発行されている。デジタルポート（数碼港）Web3拠点には現在、310社超のWeb3企業が集まっている。さらに香港は、最新の《グローバル・ファイナンシャル・センター指数》の金融技術ランキングで世界第1位に位置している。

よくある質問

なぜ既存のバーチャル・アセット事業者に移行措置を設けないのか？

陳浩濂氏は発言の中で、移行措置を設けない理由は「監督状況を不明確にしないためだ」と説明した。政府は適切な施行日を定め、事業者が事業モデルを調整するための時間を与えるが、それまでの間は既存事業者がライセンスを取得済みとみなされない。

香港のバーチャル・アセット全チェーン監督制度の立法目標スケジュールは何か？

陳浩濂氏は、政府が関連する立法提案を策定中で、2026年以内に立法会へ修正法案を提出することを目標としていると述べた。具体的な立法の時期の節目については、今回の発言ではこれ以上の説明はなされていない。

業界は新しい監督制度に向けてどう準備すべきか？

陳浩濂氏は、関連するバーチャル・アセット業務に現在従事している、または従事を検討している業界の関係者に対し、「できるだけ早く監督当局と連絡を取り」、事前の申請手続きを始めるよう促した。現在、バーチャル・アセット取引プラットフォームの申請者6社の申請はいずれも審査中だ。