オランダの司法・治安担当国務長官クラウディア・ファン・ブルッヘンは、6月12日にオンライン賭博の規制パッケージを発表し、ほぼ全面的な広告禁止、ボーナスの禁止、包括的な入金上限、そして上限引き上げを望むプレイヤーに対する支払能力テストを提案した。これらの措置は、KSA（Kansspelautoriteit）によるデータによれば、認可事業者のオランダにおけるギャンブル支出に占める割合が2025年上半期に50%を下回ったことへの対応であり、つまり国内では無認可事業者が賭博資金の大半を獲得するようになっている。ファン・ブルッヘンは、特に若い人を中心に、オンライン賭博を始めて問題に遭遇する人が増えていることへの強い懸念を挙げた。違法事業者への移行は、月次入金上限が€700（18〜24歳は€300）とされ、賭博税が30.5%から37.8%に引き上げられるなど、先行する締め付け策に続いて起きた。内閣は、提案する禁止措置と、より厳しい取締りへの取り組みをセットにし、オランダ国内では違法サイトが数万件規模で稼働していることを認めた。さらに、同国最大の違法賭博事件では、暗号資産と匿名の支払いが悪化要因として挙げられている。
オランダ内閣、ほぼ全面的なオンライン賭博広告の禁止とボーナス禁止を提案
6月12日の発表では、登録後のサインアップ用フリーベットのようなボーナスの禁止、認可されたプラットフォーム全体にまたがる入金上限、そして上限を引き上げたいプレイヤーに対する支払能力テストが明示された。内閣はさらに、オンラインのライセンス数に上限を設けることも検討している。これらの措置は、施行前に立法が必要となる。オランダではすでに賭博広告が強く制限されており、模範的な禁止（ロールモデル禁止）や、狙いを定めない広告の禁止は2022年および2023年から施行されているが、当局者は、それでも若者が宣伝を見過ぎていると結論づけた。政府は、違法事業者への取締りが有効になった後でなければ、オンライン賭博の最低年齢を18歳から21歳に引き上げる見直しはしない方針だと示し、その段階ではリスクが高すぎるとしていた。
認可事業者の比率は2025年上半期に50%を下回った
KSAは2025年の年次報告書で、支出ベースのチャネル化が2025年上半期に50%を下回ったと述べた。これは、約94%のプレイヤーが認可サイトに登録したままであるにもかかわらず起きた変化である。この転換は、先行する締め付け策に続くもので、月次入金上限が€700（18〜24歳は€300）であること、そして賭博税が30.5%から37.8%に引き上げられたことが含まれている。このパターンは、広告禁止が闇市場の拡大と歩調を合わせたベルギーやイタリアと同様の傾向だ。ある研究では、オランダの違法シェアが2023年末までに35%超に達しており、2021年の約20%から増加したとされた。
Nederlandse Loterij、2026年4月にQbetを提訴
違法な運営の規模は、4月に州の宝くじ運営事業者Nederlandse Loterijが、最大の無認可オランダ・プラットフォームであるQbetの運営者を、ハーグで提訴したことで明らかになった。KSAの記録的な€24.8百万の制裁金は、オランダの法律では罰則を世界の総売上高の10%までと上限設定しているにもかかわらず、同じKSAの委員長によって「低すぎる」とされた。暗号資産と匿名の支払いは、支出の半分が無認可サイトへ流れる市場で、悪化要因として挙げられた。
入金上限制の発効前に、2027年上半期に支払能力調査が見込まれる
ファン・ブルッヘンは、回避が起きないようにするため、禁止措置は執行可能性を踏まえて構築する必要があるというリスクを認めた。法案は下院（House of Representatives）を通過しなければならない。入金上限を支える支払能力調査は、2027年上半期まで予想されていない。中心的な問いは、認可事業者から広告やボーナスを剥奪することでプレイヤーが守られるのか、それとも規制当局が暗号資産や匿名の支払いによるものとして問題視しており、全国の自己排除登録であるCruksの手の届かない範囲にある、すでにその市場を獲得しつつある海外市場により大きな取り分を渡してしまうのか、であり続けている。
よくある質問
オランダ政府は6月12日にオンライン賭博について何を発表しましたか？
オランダの司法・治安担当国務長官クラウディア・ファン・ブルッヘンは、オンライン賭博広告のほぼ全面的な禁止、サインアップ用フリーベットのようなボーナスの禁止、認可されたプラットフォーム全体にわたる包括的な入金上限、そしてそれを引き上げたいプレイヤーに対する支払能力テストを盛り込んだパッケージを提案したとして、6月12日に発表した。内閣はさらに、オンラインのライセンス数に上限を設けることも検討している。
なぜ認可事業者のオランダにおける賭博支出の比率は2025年上半期に50%を下回ったのですか？
KSAは、月次入金上限が€700（18〜24歳は€300）であり、賭博税が30.5%から37.8%に引き上げられるなどの先行する締め付け策の後、支出ベースのチャネル化が2025年上半期に50%を下回ったと報告した。認可サイトに登録したままのプレイヤーが約94%いる一方で、無認可事業者が国内の賭博資金の大半を獲得するようになった。
暗号資産の支払いは、オランダ最大の違法賭博事件でどのような役割を果たしましたか？
2026年4月、Nederlandse LoterijがハーグでQbet運営者を提訴した訴訟では、暗号資産と匿名の支払いが悪化要因として挙げられた。この事件には、KSAの記録的な€24.8百万の制裁金が関わっており、同じ規制当局の委員長は、罰則を世界の総売上高の10%までとするオランダ法の下では「低すぎる」と判断していた。
