ミネソタ州議会議員、老人詐欺事件の増加を受けて州全体で暗号通貨ATMの禁止法案を提出

ミネソタ州の議員は、2026年3月24日にエリン・ケーゲル議員が提出した法案HF 3642を検討しています。この法案は、州全体で暗号通貨キオスクの運営を禁止し、2024年に確立された既存の規制枠組みを事実上解体するものです。

この禁止案は、高齢者を中心に深刻な経済的損失をもたらしたとする法執行機関の証言に続くもので、ミネソタ州商務局は2025年に70件のキオスク関連苦情を受け、総損失額は54万ドルに上ると報告しています。また、現行の消費者保護策は不十分であると指摘しています。

提案される立法と禁止範囲

HF 3642は、ミネソタ州議会商業・金融・政策委員会に提出され、州内の仮想通貨キオスク全般に対して包括的な禁止を課すものです。

この法案の主な内容は次のとおりです：

• ミネソタ州内の「仮想通貨キオスク」の設置または運営の全面禁止

• 現行の暗号ATM規制に関する約二十数の条項の廃止

• 物理的な機械のみを対象とし、住民は引き続きオンラインプラットフォームを通じて暗号通貨取引を行うことが可能

この立法は、2024年に施行された詐欺リスクに対処するための開示義務、取引制限、運営者のライセンス付与を含む規制から、ミネソタの現行規制アプローチを大きく拡大するものです。

現行の規制枠組みとその課題

2024年に制定されたミネソタの暗号ATM規制は、複数の消費者保護策を設けてきましたが、禁止推進派はこれらが不十分だと主張しています。

2024年の規制には次のような内容が含まれます：

• 1日あたりの取引上限額2000ドル（新規顧客、アカウント開設から72時間未満）

• 返金義務：詐欺により取引を強要された新規顧客に対し、連絡と警察への通報を14日以内に行えば全額返金を義務付け

• ライセンス要件：キオスク運営者に対する規制

• 開示義務：仮想通貨は法定通貨ではなく、取引は取り消せず、詐欺による損失は基本的に回復不能であることを警告すること

ミネソタ商務局のサム・スミス政府関係部長は、これらの安全策が損失の拡大を防げていないと証言し、2025年には70件の苦情が寄せられ、総損失額は54万ドルに達したと述べています。約48％の被害者が返金を受けたものの、その平均は総損失のわずか16％にとどまっています。スミス氏は、「HF 3642を強く支持する」と述べ、「過去の暗号キオスクの消費者保護強化策は失敗した」と付け加えました。

警察の証言と被害者への影響

2026年3月26日の委員会審議では、法執行官が暗号ATM詐欺の人間への影響、特に高齢者や脆弱な人々について詳細に証言しました。

ウッドベリー警察のリン・ローレンス刑事は、次のような具体的なケースを証言しました：

• 6か月間にわたり少なくとも10回のビットコイン取引を行い、月収の約50％を詐欺師に送金した固定収入の被害者

• 住宅や食料の不安定さにより成人保護サービス（APS）の介入を必要とした

• 貯金を使い果たし、ホームレスになり車中生活を余儀なくされることを恐れている

ローレンス刑事は、暗号キオスクを「脆弱な住民を狙った典型的なターゲット」とし、これらの機械を通じて送金された資金の回収は警察の限られた能力であると指摘しました。

その他の証言には次のようなものもあります：

• キース・アレン議員は、何百万ドルもが農村部から奪われ、「多くの善いことができたはず」と述べました。

• ミネソタのある市の警察署長は、「警察の資金回収能力は非常に限られている」との書簡を提出しました。

ミネソタにおける暗号ATMの運用範囲

Coin ATM Radarのデータによると、ミネソタには約430台の暗号通貨ATMがあり、主にミネアポリス都市圏に集中しています。商務局の報告では、州内で8～10社が約350台のライセンスを持つキオスクを運営しています。

国内の詐欺統計はより広い背景を提供します：

• FBIのデータによると、2025年に全国で暗号ATMに関連した被害額は3億3300万ドルと報告されています。

• 詐欺師はしばしば政府機関や技術サポートを装い、被害者に暗号通貨を送金させる手口をとる。

• 暗号通貨の取引は取り消し不能なため、資金回収は困難です。

業界の対応と他地域の取締り動向

ミネソタの立法措置は、他の地域での暗号ATM運営者に対する取締りや、業界参加者による自主的なコンプライアンス措置と並行しています。

北米最大のビットコインATM運営会社であるビットコインデポは、今週初めに、各取引ごとに本人確認を求める方針を発表しました。これは自主的なコンプライアンス強化策と説明しています。

この方針変更は、2026年3月初めにマサチューセッツ州のアンドレア・キャンベル司法長官が提訴した訴訟に続くもので、同社が暗号詐欺を積極的に促進し、「詐欺対策を排除し、投資家を誤導して自己利益を追求していた」と非難されていました。

ビットコインデポはこれらの主張を否定し、広報担当者は「コンプライアンスと消費者保護を重視している」と述べ、違法行為と戦うために警察と協力し続けるとしています。

CoinFlipの総務弁護士ラリー・リプカは、ミネソタの審議会で、同社のATMが詐欺の温床となっていることを認識している一方、詐欺師はキオスク以外にも複数の手段を持っていると証言しました。

国内外の先例

ミネソタの提案された禁止措置は、他の地域でも類似の措置が取られていますが、米国内での包括的な州全体の禁止は初めてです。

国内の規制措置：

• イリノイ州は2025年8月にデジタル資産キオスク法（SB 2319）を制定し、運営者登録、ライブカスタマーサービスの設置、取引手数料の上限18％、新規顧客の1日取引上限額2,500ドルを規定しています。

国際的な規制：

• ニュージーランドは2025年7月に暗号通貨ATMの禁止を発表し、マネーロンダリング対策とテロ資金供与対策の一環として、警察は157台の機械を違法資金の主要な流通経路と特定しています。

• オーストラリアは2025年10月に、暗号キオスクを含む「高リスク商品」の制限や禁止を強化するため、オーストラリア取引報告分析センター（AUSTRAC）の権限拡大を提案し、6年間で23台から約2000台へと増加しています。

よくある質問（FAQ）

HF 3642が成立したらどうなる？

HF 3642は、ミネソタ州全域で暗号通貨キオスクの設置と運営を禁止し、2024年に確立された規制枠組みを廃止します。対象は物理的な機械のみで、住民は引き続きオンラインプラットフォームや取引所を通じて暗号通貨取引を行うことができます。

なぜミネソタ州議会は暗号ATMの禁止を提案しているのか？

この立法は、特に高齢者を中心に詐欺被害の実態に対応したもので、法執行機関は、暗号キオスクを利用した詐欺により退職金の大部分を失った被害者の証言をしています。商務局は2025年に70件の苦情と54万ドルの損失を報告し、現行の消費者保護策は不十分だとしています。

禁止措置はミネソタの既存の暗号ATM運営者にどのような影響を与えるか？

施行されれば、現在ミネソタで運営されている約430台の暗号ATMの撤去または廃止を余儀なくされ、8～10社のライセンス保持者に影響します。法案はライセンス制度やその他の規制条項を廃止し、州内のキオスク運営の法的枠組みを消滅させます。