Presiden Trump menahan tanda tangannya pada Undang-Undang Perumahan Abad ke-21 ROAD setelah disahkan dengan margin bipartisan yang sangat besar, menuntut Kongres terlebih dahulu mengirimkan kepadanya undang-undang kewarganegaraan pemilih terpisah yang diblokir Senat 48-50 pada 4 Juni. RUU perumahan, yang melewati Senat dengan suara 85-5 pada 22 Juni dan DPR 358-32, mencakup larangan selama empat tahun terhadap mata uang digital bank sentral Federal Reserve yang berlaku hingga 31 Desember 2030. Kedua jumlah suara tersebut melampaui ambang batas dua pertiga yang diperlukan untuk membatalkan veto presiden, yang berarti larangan CBDC kemungkinan besar akan tetap menjadi undang-undang dalam beberapa hari berdasarkan prosedur konstitusional meskipun tanpa tanda tangan Trump.
Kongres Mengesahkan RUU Perumahan dengan Larangan CBDC dalam Margin yang Kebal Veto
Senat meloloskan Undang-Undang Perumahan Abad ke-21 ROAD dalam pemungutan suara 85-5 pada 22 Juni, dan Dewan Perwakilan Rakyat mengikutinya dengan suara 358-32, mengirimkan RUU tersebut ke meja presiden. Paket ini membawa larangan empat tahun terhadap dolar digital Federal Reserve. Trump menolak untuk menandatanganinya sesuai jadwal, tiba-tiba membatalkan upacara penandatanganan yang direncanakan. Trump mengatakan kepada wartawan bahwa Partai Republik tetap "bersatu dengan baik," meskipun ia menolak mengadakan upacara penandatanganan sampai para anggota parlemen bertindak berdasarkan undang-undang pemilih. Trump membingkai kebuntuan sebagai masalah disiplin partai daripada ketidaksepakatan atas ketentuan CBDC.
Trump Batalkan Upacara Penandatanganan karena RUU Identitas Pemilih
Trump mengatakan dia tidak akan menandatangani RUU perumahan sampai Kongres mengirimkan kepadanya undang-undang terpisah yang mewajibkan bukti kewarganegaraan untuk mendaftar memilih. Undang-undang yang ditunggu Trump adalah Undang-Undang Kelayakan Pemilih Amerika yang Melindungi, yang akan memerlukan bukti dokumenter kewarganegaraan untuk mendaftar pemilihan federal. Keterlambatan ini menuai kritik dari kedua sisi parlemen. Demokrat menuduh presiden menyandera bantuan perumahan yang populer untuk prioritas partisan yang tidak terkait, sementara para pemimpin Republik mendorong kesabaran dan bersikeras bahwa partai tetap bersatu.
Larangan CBDC Melarang Dolar Digital Fed Hingga 31 Desember 2030
Ketentuan CBDC melarang Dewan Gubernur Sistem Federal Reserve, atau bank Federal Reserve mana pun, untuk menerbitkan, menciptakan, atau mengedarkan mata uang digital bank sentral (secara langsung atau melalui perantara) hingga 31 Desember 2030. Mata uang digital bank sentral adalah bentuk digital dari uang suatu negara yang diterbitkan pemerintah. RUU ini memberikan pengecualian eksplisit untuk stablecoin berdenominasi dolar swasta yang "terbuka, tanpa izin, dan pribadi," melindungi token yang diterbitkan oleh perusahaan seperti Circle dan Tether dari larangan tersebut. Trump meletakkan dasar untuk larangan tersebut pada Januari 2025, ketika ia menandatangani perintah eksekutif yang melarang pemerintahannya dari pekerjaan apa pun pada dolar digital ritel. Ia memperingatkan saat itu bahwa mata uang digital yang dikelola pemerintah akan mengancam "stabilitas sistem keuangan, privasi individu, dan kedaulatan Amerika Serikat." Para pendukung kripto telah lama berpendapat bahwa CBDC Fed dapat memungkinkan pengawasan pemerintah terhadap transaksi, dan industri telah melobi untuk memasukkan larangan tersebut ke dalam undang-undang.
RUU Identitas Pemilih Gagal di Senat 48-50 pada 4 Juni
RUU kewarganegaraan pemilih gagal dalam pemungutan suara Senat terbarunya pada 4 Juni, jatuh 48-50, dengan empat Republikan (Senator Susan Collins, Lisa Murkowski, Mitch McConnell, dan Thom Tillis) bergabung dengan setiap Demokrat untuk memblokirnya. Pemimpin Mayoritas Senat John Thune sejak itu memberi isyarat bahwa ia tidak mungkin membawanya kembali ke lantai dalam sesi ini, meninggalkan kebuntuan tanpa resolusi yang jelas.
Regulasi Stablecoin Maju di Bawah Undang-Undang GENIUS
Para anggota parlemen mengesahkan Undang-Undang GENIUS pada Juli 2025 untuk mengatur stablecoin pembayaran, dan enam badan federal berlomba untuk menyelesaikan aturan pada tenggat waktu 18 Juli 2026. Dengan menarik garis tegas terhadap CBDC yang diterbitkan negara sambil memberikan ruang bagi stablecoin swasta, RUU perumahan mencerminkan pendekatan yang semakin disukai para pembuat kebijakan AS: biarkan sektor swasta menerbitkan dolar digital di bawah pengawasan federal, dan jaga bank sentral keluar dari uang ritel.
Upaya CBDC Internasional Kontras dengan Sikap AS
Lebih dari 130 negara yang mewakili sebagian besar produk domestik bruto (PDB) global telah mengeksplorasi mata uang digital bank sentral, dan beberapa (termasuk China dengan yuan digitalnya) telah beralih ke uji coba atau meluncurkannya. Larangan empat tahun AS akan membuat ekonomi terbesar di dunia berada di pinggir teknologi yang secara aktif diterapkan oleh saingan geopolitik utamanya.
Tanya Jawab
Apa yang dilakukan Trump setelah Kongres mengesahkan RUU perumahan pada 22 Juni?
Trump menahan tanda tangannya pada Undang-Undang Perumahan Abad ke-21 ROAD setelah RUU tersebut lolos di Senat dengan suara 85-5 pada 22 Juni dan DPR 358-32, membatalkan upacara penandatanganan yang direncanakan. Ia menyatakan bahwa ia tidak akan menandatangani RUU perumahan sampai Kongres mengirimkan kepadanya undang-undang kewarganegaraan pemilih yang terpisah.
Mengapa RUU identitas pemilih gagal di Senat pada 4 Juni?
Undang-Undang Kelayakan Pemilih Amerika yang Melindungi gagal dalam pemungutan suara Senat pada 4 Juni, jatuh 48-50, dengan empat Republikan (Senator Susan Collins, Lisa Murkowski, Mitch McConnell, dan Thom Tillis) bergabung dengan setiap Demokrat untuk memblokirnya. Pemimpin Mayoritas Senat John Thune telah memberi isyarat bahwa ia tidak mungkin membawanya kembali ke lantai dalam sesi ini.
Bagaimana larangan CBDC memengaruhi stablecoin swasta?
Ketentuan CBDC melarang Federal Reserve menerbitkan mata uang digital bank sentral hingga 31 Desember 2030, tetapi memberikan pengecualian eksplisit untuk stablecoin berdenominasi dolar swasta yang "terbuka, tanpa izin, dan pribadi," melindungi token yang diterbitkan oleh perusahaan seperti Circle dan Tether dari larangan tersebut.
