Dewan Perwakilan Rakyat (Senat) diperkirakan akan merilis rancangan revisi Undang-Undang CLARITY minggu ini, menggabungkan rancangan undang-undang Komite Perbankan Senat dan Komite Pertanian Senat, menambahkan sekitar 70 halaman ke naskah, tetapi ketentuan etika yang telah dibuat sebagai prasyarat bagi suara Demokrat Senat tidak dimasukkan. Tanpa bahasa itu, mengamankan sedikitnya tujuh suara Demokrat yang diperlukan untuk melampaui ambang 60 suara bagi cloture tampaknya secara struktural sulit sebelum masa reses Agustus, karena pihak Republikan memegang 53 kursi. Perdebatan etika tersebut telah menjadi kendala utama sejak Demokrat pertama kali menguraikan tuntutan lengkap mereka tahun lalu, dan Galaxy Research telah menurunkan peluang kelulusan 2026 dari 75% pasca Komite Perbankan Senat lolos menjadi kira-kira 50-50, sementara pasar prediksi saat ini menunjukkan sekitar 37% peluang kelulusan sebelum Agustus.
Aritmetika Suara Senat Mensyaratkan Tujuh Perpindahan Suara Demokrat untuk Cloture
Republikan memegang 53 kursi di Senat, artinya Undang-Undang CLARITY membutuhkan setidaknya tujuh Demokrat untuk melampaui ambang 60 suara yang diperlukan untuk cloture. Seseorang yang mengetahui pembicaraan tersebut mengatakan secara langsung bahwa tanpa bahasa etika, dukungan Demokrat yang memadai akan sulit diamankan. Rancangan gabungan yang dirilis minggu ini menghindari masalah ketentuan etika dengan menghilangkannya sama sekali, yang tidak menyelesaikan apa pun pada jumlah suara Demokrat. Posisi Demokrat dalam legislasi kripto mengeras khususnya karena isu ini, sehingga pemungutan suara lantai tanpa resolusi menjadi langkah prosedural berisiko tinggi.
Ketentuan Etika Pasal 604 Melarang Pejabat Memegang Aset Kripto Saat Bertugas
Ketentuan etika yang dipersoalkan, bahasa conflict-of-interest Pasal 604, akan melarang pejabat senior pemerintah, pejabat terpilih, dan anggota keluarga inti mereka untuk memegang kepentingan finansial dalam atau memperoleh keuntungan dari aset kripto selama menjabat. Sen. Kirsten Gillibrand (D-NY) tegas: tidak ada bahasa etika, tidak ada suara Demokrat. Amandemen etika Van Hollen dikalahkan 13-11 berdasarkan garis partai di komite, dan Gedung Putih telah menunjukkan bahwa mereka tidak akan menerima bahasa yang secara spesifik menargetkan Presiden, sebuah rujukan langsung pada kepemilikan kripto dan kepentingan bisnis keluarga Trump. Bahasa etika yang cukup kuat untuk memenuhi Gillibrand dan kolega Demokratnya, menurut definisi Gedung Putih sendiri, adalah jenis bahasa yang telah mereka katakan akan mereka tolak.
Pemimpin Mayoritas Senat Thune Menjadwalkan Pemungutan Suara Lantai Bulan Juli Sebelum Reses Agustus
Pemimpin Mayoritas Senat John Thune mengatakan bulan lalu bahwa ia berencana membawa rancangan undang-undang tersebut ke lantai pada bulan Juli. Minggu 20 Juli dan 27 Juli adalah dua tanggal yang sedang didiskusikan secara aktif untuk pemungutan suara lantai, dan keduanya jatuh tepat sebelum reses Agustus, sehingga ini menjadi satu-satunya jendela legislatif yang masih layak sebelum siklus kampanye paruh waktu menyerap perhatian Senat. Jika rancangan undang-undang ini melewatkan jendela musim panas, para analis memperkirakan prospek 2026 memburuk secara material, kalender direset, dan tidak ada mekanisme yang jelas untuk memulai ulang proses tersebut sebelum posisi menjelang pemilu paruh waktu mengambil alih.
DPR Meloloskan RUU 294-134 pada Juli 2025, dan Komite Perbankan Senat Meloloskan RUU 15-9 pada 14 Mei 2026
Undang-Undang CLARITY meloloskan DPR 294-134 pada Juli 2025, melewati Komite Perbankan Senat 15-9 pada 14 Mei 2026, dan kini berada di Kalender Legislatif Senat menunggu tindakan di lantai. Kemajuan rancangan undang-undang melalui komite dan pelolosan DPR menunjukkan dukungan bipartisan pada tahap-tahap awal, tetapi kebuntuan ketentuan etika telah muncul sebagai penghalang utama menuju kelolosan akhir di Senat.
Pasar Memperhitungkan Risiko Kelulusan untuk Aset Kripto Large-Cap
Pasar dan investor institusional telah menghitung risiko kelulusan tersebut, dengan kemajuan rancangan undang-undang, atau ketiadaannya, secara langsung memengaruhi sentimen di seluruh aset large-cap. Peserta institusional secara konsisten mengidentifikasi tambal-sulam rezim negara dan penegakan lewat gugatan sebagai hambatan utama untuk partisipasi pasar AS yang lebih dalam. Rancangan gabungan minggu ini merupakan langkah dalam proses legislasi; apakah itu langkah menuju penyelesaian atau sekadar formalitas sebelum penundaan lain bergantung sepenuhnya pada apa yang terjadi pada ketentuan etika dalam dua minggu ke depan.
FAQ
Apa status terkini Undang-Undang CLARITY di Senat?
Undang-Undang CLARITY meloloskan DPR 294-134 pada Juli 2025 dan melewati Komite Perbankan Senat 15-9 pada 14 Mei 2026. Rancangan revisi yang menggabungkan rancangan Komite Perbankan Senat dan rancangan Komite Pertanian Senat diperkirakan dirilis minggu ini, menambahkan sekitar 70 halaman ke naskah, tetapi ketentuan etika yang diminta Demokrat tidak dimasukkan. Rancangan undang-undang kini berada di Kalender Legislatif Senat menunggu tindakan di lantai.
Mengapa Demokrat menentang rancangan Undang-Undang CLARITY yang sekarang?
Demokrat menjadikan ketentuan etika Pasal 604 sebagai prasyarat bagi suara mereka. Ketentuan ini akan melarang pejabat senior pemerintah, pejabat terpilih, dan anggota keluarga inti mereka untuk memegang kepentingan finansial dalam atau memperoleh keuntungan dari aset kripto selama menjabat. Sen. Kirsten Gillibrand (D-NY) telah menyatakan bahwa tidak adanya bahasa etika berarti tidak ada suara Demokrat. Amandemen etika Van Hollen dikalahkan 13-11 berdasarkan garis partai di komite, dan Gedung Putih telah menunjukkan bahwa mereka tidak akan menerima bahasa yang secara spesifik menargetkan Presiden.
Kapan Senat dijadwalkan untuk memberikan suara atas Undang-Undang CLARITY?
Pemimpin Mayoritas Senat John Thune mengatakan bulan lalu bahwa ia berencana membawa rancangan undang-undang tersebut ke lantai pada bulan Juli. Minggu 20 Juli dan 27 Juli adalah dua tanggal yang sedang didiskusikan secara aktif untuk pemungutan suara lantai, dan keduanya jatuh tepat sebelum reses Agustus.
