CEO ABA mendorong Senat untuk memperketat batas imbalan stablecoin sebelum pemungutan suara pembahasan (markup)

RUU Stablecoin Senat Menghadapi Dorongan Terakhir Terkait Pembatasan Imbalan

CEO American Bankers Association Rob Nichols mengirim surat kepada para eksekutif bank pada Minggu malam, mendesak mereka untuk menghubungi senator mereka menjelang pemungutan suara penting di Komite Perbankan Senat, memperingatkan adanya “perjuangan advokasi yang mendesak yang membutuhkan keterlibatan Anda secara segera,” demikian menurut artikel tersebut. Dorongan ini muncul ketika Komite Perbankan Senat bersiap mengadakan sidang markup pada Kamis tentang undang-undang kripto yang komprehensif, yang akan membentuk kerangka regulasi federal yang menyeluruh bagi industri.

Latar Belakang Legislasi dan Penundaan Sebelumnya

Komite Perbankan Senat awalnya menjadwalkan markup pada Januari, tetapi dibatalkan pada menit-menit terakhir setelah bursa kripto besar Coinbase menarik dukungannya, dengan kekhawatiran termasuk perlakuan terhadap imbalan stablecoin. Markup saat ini merupakan upaya kedua untuk mendorong legislasi tersebut setelah berbulan-bulan negosiasi antara para legislator, Gedung Putih, eksekutif kripto, dan kelompok perdagangan bank.

Kekhawatiran Utama Nichols

Dalam suratnya kepada para CEO bank, Nichols berpendapat bahwa rancangan undang-undang tersebut tidak cukup untuk mencegah perusahaan kripto menawarkan “imbalan seperti bunga” pada stablecoin. “Tanpa perubahan tambahan, kami percaya proposal saat ini secara tidak perlu akan memberikan insentif bagi perpindahan dana simpanan bank ke payment stablecoins, sehingga membahayakan pertumbuhan ekonomi dan stabilitas keuangan,” kata Nichols dalam suratnya, sambil menambahkan bahwa ABA ingin agar pembuat kebijakan menyiapkan aturan kripto.

Kelompok perbankan menolak RUU GENIUS, yang telah disahkan menjadi undang-undang tahun lalu. Legislasi itu melarang penerbit membayar bunga secara langsung, tetapi masih memberi ruang bagi platform seperti Coinbase untuk menawarkan imbalan. Kelompok industri perbankan berargumen bahwa insentif semacam itu dapat menarik simpanan dari bank tradisional, khususnya institusi komunitas, sementara perusahaan kripto menanggapi bahwa pembatasan imbalan akan menghambat inovasi.

Bahasa Kompromi 2 Mei

Setelah berbulan-bulan negosiasi, negosiator kunci Sen. Angela Alsobrooks, D-Md., dan Thom Tillis, R-N.C., menemukan jalan tengah. Pada 2 Mei, para senator merilis bahasa yang melarang “pihak tercakup” membayar bentuk apa pun bunga atau imbal hasil kepada pelanggan AS semata-mata karena memegang stablecoin, atau dalam cara apa pun “secara ekonomi atau fungsional setara dengan pembayaran bunga atau imbal hasil pada deposito bank berbunga.” Larangan ini tidak mencakup “imbalan dan insentif berbasis aktivitas atau berbasis transaksi” yang dikaitkan dengan aktivitas yang benar-benar dilakukan.

Bahasa tersebut mendapat dukungan dari Coinbase, tetapi kelompok industri perbankan sejak itu mendorong balik dan mengatakan itu “tidak memenuhi.” Pada 8 Mei, sekelompok asosiasi perdagangan keuangan yang mewakili beragam bank mengirim surat kepada Ketua Komite Perbankan Senat Tim Scott dan Demokrat teratas Elizabeth Warren, meminta perubahan teknis pada bahasa imbalan stablecoin. Dalam surat itu, mereka mengatakan bahwa bahasa saat ini tidak jelas tentang apakah aktivitas tertentu akan diizinkan, seperti membayar pelanggan jumlah tetap setiap bulan untuk memegang stablecoin yang meningkat seiring saldo naik.

“Namun, kami khawatir bahasa yang diusulkan memuat pengecualian yang akan memungkinkan penghindaran terhadap larangan yang dimaksud dan memberi insentif kepada pelanggan untuk memegang serta meningkatkan saldo stablecoin dengan mengorbankan simpanan,” tambah kelompok bank tersebut, sembari juga menyatakan mereka setuju dengan premis bahwa aktivitas stablecoin tertentu dapat menghasilkan imbalan dan bahwa pembayaran seperti bunga akan diblokir.

Respons Gedung Putih

Penasihat kripto utama Gedung Putih, Patrick Witt, menolak pada Senin dan mengatakan dia telah meminta Nichols dan para CEO bank lainnya untuk menghadiri pertemuan pada Februari yang bertujuan menyelesaikan masalah itu. “Mereka menolak,” kata Witt dalam unggahan di X. “Kurasa Gedung Putih kurang sepadan bagi mereka?”

Artikel diperbarui pada pukul 3:35 p.m. UTC untuk memasukkan komentar Witt.