RUU ini, yang diperkenalkan oleh Deputi Federal Tabata Amaral, mengubah regulasi saat ini dan menetapkan kejahatan penggelapan pajak cryptocurrency, bertujuan untuk membatasi volume remitansi dan alternatif penyelesaian yang meningkat menggunakan proxy dolar, termasuk stablecoin.
Brasil mengambil langkah untuk memperketat pengawasan terhadap peningkatan volume keluar masuk crypto, terutama yang melibatkan stablecoin, dengan memberlakukan sanksi terhadap transaksi cryptocurrency yang tidak dilaporkan.
RUU 746/2026, yang diperkenalkan oleh Deputi Federal Tabata Amaral, secara eksplisit mendefinisikan kejahatan penggelapan pajak cryptocurrency, menjauhkan pertukaran stablecoin dari zona abu-abu yang diklasifikasikan sebagai celah oleh beberapa regulator dan pejabat pemerintah.
Kejahatan penggelapan pajak mata uang asing didefinisikan dalam regulasi Brasil sebagai “melakukan operasi pertukaran tanpa izin, dengan tujuan mempromosikan penghindaran mata uang asing dari negara.”

RUU baru ini mengusulkan untuk mengubah bagian dari definisi ini, termasuk paragraf baru yang memperluas kejahatan ini kepada “siapa saja yang, dalam kapasitas apapun, mempromosikan, tanpa izin hukum, keluar masuk mata uang atau valuta asing ke luar negeri, atau memelihara deposito tidak dilaporkan di luar negeri, termasuk melalui penggunaan aset virtual, aset kripto, atau sistem kliring paralel.”
Draft ini juga memberlakukan hukuman yang lebih berat untuk pencucian uang yang melibatkan aset kripto, memaksa unit intelijen keuangan dan badan pajak untuk berbagi laporan dengan kejaksaan jika mereka menemukan bukti kriminal.
Amaral membenarkan perubahan ini dengan menyatakan bahwa kejahatan ekonomi sedang berubah di Brasil, menyoroti bahwa selama dekade terakhir, kejahatan telah bermigrasi untuk mencakup aset digital dan kripto, bekerja sama dengan struktur korporasi untuk mengaburkan pencucian uang dan kejahatan penggelapan pajak.
Lebih dari 2,2 juta kasus penipuan digital tercatat pada 2024, meningkat 408% sejak 2018. Amaral menyatakan bahwa pertumbuhan ini “didukung oleh perasaan anonimitas dan kesulitan melacak aset virtual.”
Seperti langkah lain yang menargetkan aset kripto, tingkat penerapannya akan menjadi kunci, karena pertukaran keuangan terdesentralisasi dan dompet yang di-host sendiri mungkin berada di luar jangkauan regulasi, mengingat mereka tidak dikelola oleh otoritas terpusat yang dapat memberikan informasi tentang pemiliknya.
Proyek ini sekarang akan dianalisis oleh komite-komite di kamar rendah. Jika disetujui, akan diajukan untuk voting penuh di pleno DPR.
Brasil memperkenalkan RUU 746/2026 untuk memberlakukan sanksi terhadap transaksi cryptocurrency yang tidak dilaporkan, terutama fokus pada stablecoin.
RUU menyatakan bahwa penggelapan pajak kripto mencakup operasi pertukaran tanpa izin yang bertujuan menghindari regulasi mata uang asing, termasuk aset virtual.
RUU ini memperkenalkan hukuman yang lebih berat untuk pencucian uang yang melibatkan aset kripto dan mewajibkan unit intelijen keuangan melaporkan temuan kepada kejaksaan umum.
Amaral menyoroti peningkatan signifikan dalam penipuan digital, dengan lebih dari 2,2 juta kasus dilaporkan pada 2024, didorong oleh anonimitas aset virtual dan penggunaannya yang semakin meluas dalam kejahatan ekonomi.