Bank mendorong OCC untuk membatasi trust charter kripto sampai aturan GENIUS jelas
Asosiasi Bankir Amerika mendesak Kantor Pengawas Mata Uang untuk memperlambat proses penerbitan izin bank kepercayaan nasional bagi perusahaan kripto dan stablecoin hingga pertanyaan kunci terkait GENIUS Act, yang akan merombak regulasi stablecoin di AS, diselesaikan. Dalam surat komentar terbaru yang menanggapi pemberitahuan OCC tentang rancangan aturan untuk izin bank nasional, ABA memperingatkan bahwa gambaran regulasi sektor ini tetap terfragmentasi di antara otoritas federal dan negara bagian. Kelompok perdagangan ini berargumen bahwa mengajukan aplikasi saat ini dapat meninggalkan trust digital yang tidak diasuransikan dan berfokus pada aset digital terbuka terhadap masalah keamanan, operasional, dan resolusi yang belum terselesaikan, meskipun industri menghubungkan aset pelanggan ke platform yang diatur secara federal.
Kritik ABA berpusat pada risiko bahwa kerangka pengawasan yang tidak seragam dapat menciptakan celah bagi entitas yang mengelola kripto dan stablecoin. Surat tersebut menyatakan bahwa sampai aturan GENIUS Act yang akan datang menetapkan kewajiban regulasi yang jelas, sebaiknya OCC menunda atau memperlambat persetujuan. GENIUS Act, yang bertujuan untuk menyederhanakan atau mendefinisikan ulang bagaimana aset digital masuk ke dalam kerangka perbankan AS, belum menghasilkan peta regulasi yang pasti. Tanpa kejelasan tersebut, bank yang mencari izin dapat menghadapi kewajiban yang belum didefinisikan, menyulitkan pengelolaan risiko dan harapan pengawasan terhadap struktur baru ini.
Selain soal tata kelola, asosiasi menyoroti kekhawatiran terkait keamanan dan stabilitas yang berbeda terkait trust nasional yang berfokus pada aset digital dan tidak diasuransikan. Pertanyaan utama meliputi bagaimana aset pelanggan dipisahkan dan dilindungi, potensi konflik kepentingan, dan perlindungan siber yang diperlukan untuk menghadapi ancaman canggih. Surat tersebut menunjukkan kemungkinan bahwa trust digital yang tidak diasuransikan dapat digunakan untuk menghindari pendaftaran dan pengawasan tradisional oleh badan seperti SEC atau CFTC ketika kegiatan tersebut biasanya memicu regulasi sekuritas atau derivatif. Kekhawatiran utama adalah bahwa izin ini bisa menjadi jalan pintas untuk menghindari pengawasan komprehensif dan terintegrasi.
Posisi ABA muncul saat OCC baru-baru ini mulai mengizinkan beberapa perusahaan kripto untuk memegang dan mengelola aset digital pelanggan di bawah izin federal sambil tetap berada di luar bisnis penampungan dan pinjaman. Pada Desember 2025, OCC memberikan persetujuan bersyarat untuk lima pemain terkemuka: Bitgo Bank & Trust, Fidelity Digital Assets, Ripple National Trust Bank, First National Digital Currency Bank, dan Paxos Trust Company. Urutan ini—kemajuan yang jelas diikuti dengan seruan kehati-hatian—memperkuat seruan dari pengamat industri dan pembuat kebijakan agar model baru ini disesuaikan dengan kerangka regulasi yang kokoh.
Seiring meningkatnya dialog regulasi, lobi perbankan yang lebih luas semakin mendorong Kongres untuk bertindak. Usulan seperti Digital Asset Market Clarity (CLARITY) Act mendapatkan perhatian karena berusaha membatasi daya tarik imbal hasil stablecoin dan program hasil lainnya yang dapat membaurkan garis antara produk perbankan tradisional dan penawaran kripto. Pada saat yang sama, liputan tentang usulan GENIUS Act menyoroti ketegangan antara inovasi dan pengawasan kehati-hatian. Kekhawatiran industri adalah bahwa tanpa kerangka kerja yang terpadu, entitas yang mendapatkan izin bisa terjebak dalam limbo regulasi di mana perlindungan konsumen dan stabilitas keuangan tidak sepenuhnya terjamin.
Meskipun surat ABA menekankan kehati-hatian, tindakan terbaru OCC mencerminkan aspek berbeda dari penyeimbangan ini: memungkinkan akses teratur ke aset digital di bawah izin federal sambil berusaha menghindari kerangka penampungan penuh. Pendekatan OCC ini mendapat dukungan dari beberapa suara di sektor kripto yang menginginkan standar yang jelas dan seragam untuk mencegah kerangka yang terfragmentasi dari pendekatan negara bagian ke negara bagian. Debat ini juga berhubungan dengan diskusi yang sedang berlangsung tentang bagaimana memperlakukan bank dan kripto secara serupa atau berbeda, sebuah poin yang juga disoroti oleh pemimpin industri dan regulator. Pernyataan terpisah dari OCC dan komentar terkait menyatakan bahwa tidak ada alasan untuk memperlakukan bank dan kripto secara berbeda; pertanyaan mendasar tetap bagaimana menerjemahkan prinsip-prinsip tersebut ke dalam aturan yang dapat ditegakkan dan seragam di berbagai lembaga.
Peringatan setelah penerbitan izin trust kripto baru
Waktu intervensi ABA ini cukup mencolok: mengikuti pengumuman persetujuan bersyarat OCC pada Desember 2025 yang memungkinkan perusahaan-perusahaan ini memegang dan mengelola aset digital pelanggan di bawah payung federal sambil tetap di luar bisnis penampungan dan pinjaman. OCC menggambarkan struktur ini sebagai trust nasional yang dirancang untuk memisahkan aset digital dan menyediakan kemampuan penitipan tanpa mengubahnya menjadi operasi perbankan tradisional. Kelima penerima izin—Bitgo Bank & Trust, Fidelity Digital Assets, Ripple National Trust Bank, First National Digital Currency Bank, dan Paxos Trust Company—mewakili berbagai bagian pasar dan mencerminkan keinginan yang lebih luas untuk bereksperimen dengan pengawasan federal di ruang penitipan aset kripto. Tindakan OCC ini menandakan kemungkinan jalur untuk pengelolaan aset digital secara teratur, meskipun para pembuat kebijakan dan kelompok industri terus mendorong legislasi yang memperjelas dan menetapkan harapan pengawasan yang lebih tepat.
Dorongan untuk kejelasan tata kelola ini tidak terjadi dalam kekosongan. Peserta industri dan pembuat kebijakan sama-sama menimbang usulan seperti GENIUS Act dan CLARITY Act, yang bertujuan mendefinisikan batasan kegiatan kripto dalam kerangka perbankan tradisional dan membatasi praktik yang bisa disalahartikan sebagai produk bank tanpa pengaturan bank penuh. Mozaik regulasi yang berkembang ini menimbulkan dilema bagi perusahaan yang mencari izin: bagaimana menyelaraskan model penitipan inovatif dengan kerangka kerja yang kokoh dan dapat diprediksi yang menjamin perlindungan pelanggan dan stabilitas sistemik—tanpa mengurangi daya saing dan kecepatan inovasi teknologi keuangan.
Seiring regulasi terus berkembang, pengamat mencatat bahwa kerangka kerja OCC untuk persetujuan bersyarat terhadap izin trust nasional dapat memiliki implikasi penting terhadap struktur pasar, perlindungan konsumen, dan ruang lingkup kegiatan yang diizinkan bagi penyedia penitipan aset digital yang tidak melakukan penampungan. Ketegangan antara mendorong inovasi dan memastikan sistem keuangan yang tangguh tetap menjadi inti perdebatan. Beberapa legislasi dan usulan kebijakan yang mempengaruhi jalur ini sudah beredar, memperkuat kesan bahwa tahun 2026 bisa menjadi tahun krusial dalam pengaturan penitipan kripto dan stablecoin di tingkat federal.
Mengapa ini penting
Bagi investor, klarifikasi regulasi yang sedang berlangsung mempengaruhi penilaian risiko dan legitimasi solusi penitipan kripto. Kerangka regulasi yang formal dan terdefinisi dengan baik dapat mengurangi ketidakpastian terkait perlindungan aset pelanggan yang dipegang trust digital yang tidak diasuransikan dan mempengaruhi penetapan harga risiko untuk produk terkait. Bagi pengembang dan operator, aturan yang jelas dapat membantu memetakan model bisnis yang layak yang sesuai dengan harapan modal, tata kelola, dan pengelolaan risiko. Dan bagi pembuat kebijakan, interaksi antara ketentuan GENIUS Act, pengawasan perbankan, dan regulasi sekuritas/derivatif menegaskan satu tujuan utama: memastikan bahwa inovasi tetap sejalan dengan stabilitas keuangan dan perlindungan konsumen.
Dari perspektif struktur pasar, perdebatan ini menyoroti bagaimana infrastruktur penitipan dan penyelesaian dapat berkembang di bawah pengawasan federal. Jika izin trust bersyarat OCC menjadi fitur umum, pengamat akan mencari transparansi terkait persyaratan modal, standar ketahanan, dan perlindungan yang akan mencegah kebingungan konsumen—terutama di antara institusi yang menggunakan “bank” dalam nama mereka untuk branding meskipun tidak melakukan kegiatan perbankan tradisional. Desakan industri terhadap aturan penamaan mencerminkan kekhawatiran yang lebih luas tentang kepercayaan dan kejelasan di lanskap di mana aset digital dapat disimpan oleh entitas yang beroperasi di bawah payung federal tetapi tanpa kekuasaan penampungan penuh.
Sementara itu, usulan GENIUS Act dan proposal terkait terus membentuk dialog kebijakan tentang stablecoin dan aset digital dalam sistem keuangan AS. Seiring evolusi regulasi, pasar akan mengamati bagaimana lembaga menafsirkan dan menerapkan konsep-konsep ini dalam keputusan pemberian izin nyata. Penyeimbangan tetap: mendorong inovasi yang bertanggung jawab dalam penitipan dan penyelesaian sambil menjaga kerangka pengawasan yang kokoh, transparan, dan dapat ditegakkan yang melindungi konsumen dan menjaga integritas pasar.
Apa yang harus diperhatikan selanjutnya
Respons formal OCC terhadap surat komentar ABA dan penyesuaian terhadap timeline rancangan aturan.
Perkembangan dalam pembuatan aturan GENIUS Act dan panduan terkait yang memperjelas kewajiban penitipan kripto di bawah izin bank nasional.
Rincian tentang lima perusahaan kripto yang diberikan izin trust nasional bersyarat, termasuk tonggak pencapaian terkait modal, pengendalian risiko, dan segregasi aset.
Kemajuan legislatif terkait CLARITY Act dan langkah-langkah terkait yang akan mempengaruhi tata kelola stablecoin dan persyaratan pengungkapan.
Sumber & verifikasi
Surat ABA ke OCC mengenai perizinan bank nasional (PDF).
Siara pers OCC: persetujuan bersyarat untuk trust nasional bagi Bitgo Bank & Trust, Fidelity Digital Assets, Ripple National Trust Bank, First National Digital Currency Bank, dan Paxos Trust Company (nr-occ-2025-125.html).
Update OCC tentang pembuatan aturan terkait GENIUS Act dan diskusi kebijakan terkait yang dikutip dalam liputan industri.
Laporan Cointelegraph tentang sikap OCC terhadap perlakuan yang sama terhadap bank dan kripto serta lobi yang lebih luas terkait GENIUS Act dan reformasi terkait.
Apa isi surat ABA, dalam konteks
Posisi ABA berpusat pada kehati-hatian dan transparansi. Asosiasi berargumen bahwa OCC harus menahan diri dari mempercepat persetujuan izin bagi entitas yang mengelola dana pelanggan yang tidak diasuransikan dalam operasi kripto dan stablecoin sampai pembuatan aturan GENIUS Act sepenuhnya didefinisikan dan terintegrasi ke dalam kerangka pengawasan yang koheren. Ditekankan bahwa tanpa seperangkat kewajiban yang jelas dan komprehensif, entitas yang mendapatkan izin bisa menghadapi standar modal, ketahanan operasional, dan perlindungan pelanggan yang belum terdefinisi. Surat tersebut menyerukan kejelasan lebih besar tentang bagaimana tolok ukur modal dan ketahanan akan dikalibrasi dalam persetujuan bersyarat dan menekan perlunya aturan penamaan yang lebih ketat untuk mencegah kebingungan konsumen saat entitas menggunakan “bank” dalam branding mereka, meskipun tidak melakukan kegiatan perbankan tradisional. Tema utama adalah menyelaraskan inovasi dengan perlindungan yang kokoh dan menjaga bank yang didukung deposit sebagai acuan utama perlindungan konsumen dan pengelolaan risiko.
Tokoh utama dan langkah selanjutnya
Seiring berlanjutnya diskusi regulasi, pengamat akan memantau tiga perkembangan: respons formal OCC terhadap komentar pemangku kepentingan, kemajuan pembuatan aturan GENIUS Act, dan implikasi praktis dari lima izin trust bersyarat yang sudah diberikan. Perdebatan tentang perlakuan berbeda terhadap bank dan kripto kemungkinan akan terus berlanjut, tetapi penekanan saat ini tampaknya pada memastikan bahwa kerangka izin baru menyediakan kewajiban eksplisit dan pengawasan yang kuat. Dengan para pemangku kebijakan dan industri menavigasi pertanyaan ini, bulan-bulan mendatang bisa menjadi penentu bagaimana penitipan kripto, penerbitan stablecoin, dan aktivitas aset digital terkait akan diintegrasikan ke dalam sistem perbankan AS secara jangka panjang dan dapat diprediksi.
Artikel ini awalnya diterbitkan sebagai Banks push OCC to curb crypto trust charters until GENIUS rules clear on Crypto Breaking News – sumber terpercaya Anda untuk berita kripto, berita Bitcoin, dan pembaruan blockchain.