14 Januari, berita terbaru menunjukkan bahwa RUU Struktur Pasar Cryptocurrency yang sedang dibahas oleh Komite Perbankan Senat AS berpotensi memperluas secara signifikan kekuasaan pengawasan keuangan AS di bidang aset digital. Galaxy Research dalam laporan terbarunya menyatakan bahwa RUU ini memberikan otoritas baru kepada Departemen Keuangan untuk membekukan transaksi DeFi (decentralized finance) dan front-end perdagangan, yang berpotensi menjadi ekspansi pengawasan keuangan terbesar sejak Undang-Undang Patriot AS tahun 2001.
Secara keseluruhan, RUU ini menetapkan mekanisme “pembekuan sementara” yang memungkinkan penegak hukum untuk menghentikan transaksi aset digital tanpa perintah pengadilan, serta memberikan perlindungan hukum bagi penerbit stablecoin dan penyedia layanan yang beritikad baik. Langkah ini bertujuan menyederhanakan proses permintaan regulasi sekaligus meningkatkan kepatuhan yang dapat diaudit, namun juga menimbulkan kekhawatiran terkait perlindungan privasi dan fleksibilitas operasional perusahaan.
Kepala Penelitian Galaxy Digital, Alex Thorn, menunjukkan bahwa RUU ini memiliki otoritas pengawasan keuangan yang lebih kuat dibandingkan RUU CLARITY yang sebelumnya diajukan DPR, yang bertujuan memerangi aktivitas keuangan ilegal. Memorandum tersebut juga secara tegas memperkenalkan konsep “lapisan aplikasi buku besar terdistribusi”, yang menuntut Departemen Keuangan untuk memperjelas tanggung jawab sanksi dan anti-pencucian uang pada front-end yang beroperasi di AS, yang akan langsung mempengaruhi kewajiban kepatuhan pengembang DeFi dan penyedia layanan di jaringan.
Pengamat industri menunjukkan bahwa RUU ini mengungkapkan dilema antara transparansi regulasi dan perlindungan privasi. CEO Horizen Labs, Rob Viglione, menyatakan bahwa seiring meningkatnya aktivitas ekosistem Ethereum, otoritas pengawas harus menemukan keseimbangan antara auditabilitas dan perluasan pengawasan, jika tidak, risiko nyata bagi perusahaan dapat muncul. CEO Franklin, Megan Knab, menambahkan bahwa meskipun stablecoin dipandang sebagai mata uang fiat di tingkat federal, perbedaan hukum antar negara bagian dan kebijakan bank tetap signifikan, yang berarti gaji dan pembayaran bisnis di jaringan masih menghadapi tantangan hukum dan operasional yang besar.
Secara keseluruhan, jika RUU ini akhirnya disahkan, tidak hanya akan mendefinisikan ulang kerangka regulasi cryptocurrency di AS, tetapi juga berpotensi memberikan dampak mendalam terhadap proyek DeFi global, operasi kepatuhan stablecoin, dan perilaku investor aset digital.