RUU Perbankan Kripto Senat AS Tiba di Washington, Bertujuan Mendefinisikan Ulang Aturan untuk Aset Digital

Rancangan undang-undang aset digital baru dirilis di Washington pada Senin malam, bertujuan untuk merombak pembatasan federal yang sejauh ini mencegah bank Federal Reserve menawarkan layanan aset digital kepada individu maupun lembaga. Proposal tersebut, berjudul Digital Asset Market Clarity Act, diperkenalkan oleh Cynthia Lummis, anggota Komite Perbankan Senat dan salah satu pendukung paling vokal untuk legislasi kripto di Kongres. Para pembuat undang-undang yang mendukung cryptocurrency berusaha mengubah Federal Reserve Act untuk melarang penggunaan mata uang digital bank sentral (CBDCs) untuk tujuan kebijakan moneter. Menurut Eleanor Terrett, pembawa acara podcast Crypto In America, rancangan undang-undang ini mengusulkan perubahan yang akan secara langsung mempengaruhi Sistem Federal Reserve, termasuk batasan yang akan mencegah bank menawarkan produk atau layanan tertentu secara langsung kepada konsumen.

Komite Perbankan Senat Menambahkan Ketentuan Etika ke dalam RUU Draf 278 halaman yang dibagikan oleh Terrett menunjukkan bahwa proposal ini mencakup dua ketentuan etika baru di bawah yurisdiksi Komite Perbankan Senat. Ketentuan ini membahas tentang keyakinan atas kejahatan serius dan perdagangan orang dalam. Bagian yang muncul di halaman 72 dan 270 awalnya tidak ada dalam versi yang pertama kali sampai ke Capitol Hill. Penghilangan tersebut disebabkan oleh standar etika biasanya ditangani oleh komite kongres lain dan tidak diharapkan muncul dalam legislasi crypto terkait yang dirilis di tempat lain.

Kompromi Antara DeFi dan Keuangan Tradisional RUU ini juga memperkenalkan kompromi antara keuangan terdesentralisasi (DeFi) dan kepentingan keuangan tradisional, yang dijelaskan dalam Bagian 601. Bagian ini dikenal luas sebagai Blockchain Regulatory Certainty Act (BRCA) dan berfokus pada perlindungan pengembang perangkat lunak. Sumber yang akrab dengan negosiasi mengatakan bahwa kesepakatan dicapai awal minggu ini setelah serangkaian pertemuan pribadi yang tegang minggu sebelumnya. Lembaga perbankan dan penentang Clarity Act, termasuk kelompok perdagangan industri sekuritas seperti SIFMA, telah memperingatkan bahwa protokol DeFi mengandung “celah” regulasi yang dapat memberi mereka keuntungan tidak adil atas perusahaan keuangan tradisional. Senator Lummis menulis di X bahwa setelah berbulan-bulan kerja intensif, teks bipartisan kini siap untuk pemungutan suara yang dijadwalkan pada hari Kamis. Dia mendesak rekan-rekan Demokratnya untuk tidak meninggalkan kemajuan yang telah dicapai, berargumen bahwa legislasi ini akan memberikan kejelasan yang dibutuhkan untuk menjaga inovasi di Amerika Serikat sambil memperkuat perlindungan konsumen.

RUU Mendefinisikan “Aset Pendukung” dan Token Tahap Awal Salah satu fitur utama dari undang-undang ini adalah pengenalan “aset pendukung” dan token tahap awal. Klasifikasi ini berlaku untuk token digital yang diterbitkan selama fase penggalangan dana awal di blockchain yang kemudian berkembang menjadi token jaringan penuh. Meskipun proposal menyatakan bahwa aset ini bukan sekuritas di pasar sekunder, aset pendukung akan diperlakukan sebagai “sekuritas yang dilindungi” untuk tujuan preemption federal. Penerbit dan pihak terkait tetap diwajibkan memberikan pengungkapan rinci selama transaksi awal. Di bawah kerangka ini, Securities and Exchange Commission (SEC) akan mewajibkan pengungkapan terkait penawaran token, hak tata kelola, kemampuan teknis, dan individu yang terkait dengan token. Tujuan yang dinyatakan adalah melindungi investor, mendukung pembentukan modal, dan menjaga pasar yang adil dan tertib. SEC juga akan mengawasi pencatatan token “privatisasi” dan menindak perdagangan orang dalam. Bagian 103 memperluas kerangka ini lebih jauh dengan memberi wewenang kepada SEC untuk membuat pengecualian dan aturan khusus untuk transaksi yang melibatkan aset pendukung. Token yang dijual di bawah rezim regulasi kripto baru ini dapat memenuhi syarat untuk pengecualian yang mengesampingkan hukum sekuritas negara bagian, meskipun SEC akan memiliki kebijakan diskresi tentang transaksi mana yang memenuhi syarat dan dalam kondisi apa.

BRCA Memberikan Perlindungan Hukum untuk Pengembang Blockchain Judul VI dari undang-undang ini, yang secara efektif mengkodifikasi Blockchain Regulatory Certainty Act, menyatakan bahwa pengembang atau penyedia layanan ledger terdistribusi yang tidak mengendalikan tidak akan dianggap sebagai bisnis pengiriman uang. Perlindungan ini tidak berlaku untuk pengembang yang mempertahankan kendali operasional atas jaringan atau protokol. Bagian 602 lebih jauh menjelaskan bahwa tawaran atau penjualan NFT tidak akan diperlakukan sebagai tawaran atau penjualan sekuritas kecuali semua unsur dari kontrak investasi terpenuhi. NFT dapat digunakan sebagai koleksi, kredensial akses, atau hak keanggotaan, dan menurut Komite Perbankan, mereka tidak menjadi sekuritas hanya karena nilainya dapat meningkat.

Komite Penasihat Aset Digital Baru dan Pendanaan yang Diperluas untuk FinCEN Legislasi ini juga membentuk Komite Penasihat Bersama tentang Aset Digital, yang mewajibkan lembaga federal untuk memformalkan kerja sama mereka melalui Memorandum of Understanding. Selain itu, undang-undang ini mengotorisasi peningkatan pendanaan yang signifikan untuk FinCEN. Dari tahun fiskal 2026 hingga 2030, lembaga ini akan menerima $30 juta setiap tahun, bersama dengan otorisasi untuk insentif rekrutmen hingga 20% untuk menarik tenaga kerja yang berkualitas.

#CBDC , #CryptoRegulation , #DigitalAssets , #USsenate , #defi

Tetap selangkah di depan – ikuti profil kami dan tetap terinformasi tentang segala hal penting di dunia cryptocurrency!