Le président nigérian Tinubu signe un décret exécutif visant à réglementer le secteur des cryptomonnaies du pays

Le président nigérian Bola Tinubu a signé un décret exécutif sur les actifs virtuels afin de remédier à un paysage réglementaire fragmenté et de protéger les citoyens contre la fraude.

Combler les lacunes réglementaires

Le président nigérian Bola Tinubu a signé un décret exécutif visant à encadrer les actifs virtuels et à s’en prendre aux opérateurs non enregistrés, a annoncé le gouvernement le 17 juillet. Le texte met en place un nouveau cadre de supervision pour harmoniser un environnement réglementaire décrit par des responsables comme étant de plus en plus fragmenté. La mesure entre en vigueur immédiatement.

Des responsables gouvernementaux ont indiqué que le décret est conçu pour protéger les citoyens contre la fraude, freiner le blanchiment d’argent et empêcher le financement du terrorisme, sans ajouter de couches bureaucratiques inutiles ni dissoudre l’autorité indépendante des organismes financiers existants.

« Avec des agences compétentes opérant en silos, se chevauchant sur certains points et laissant des lacunes sur d’autres, le pays a été exposé à des risques », a déclaré Bayo Onanuga, conseiller spécial du président pour l’information et la stratégie. Il a ajouté que des opérateurs frauduleux ont déjà exploité ces failles réglementaires pour s’en prendre à des citoyens sans méfiance, faisant perdre à des familles leurs économies.

Dans le nouveau décret, un nouveau Virtual Asset Council (Conseil des actifs virtuels) sera l’organe principal chargé d’élaborer les politiques et de coordonner les actions. Le conseil sera présidé par la Banque centrale du Nigeria (CBN), tandis que le Nigeria Revenue Service et la Nigeria Securities and Exchange Commission (NSEC) assureront les vice-présidences. Le conseil comprendra également des représentants de la Nigerian Financial Intelligence Unit et du bureau du National Security Adviser.

Un nouveau Virtual Asset Office (Bureau des actifs virtuels), logé au sein de la banque centrale, assurera les opérations quotidiennes et le partage d’informations entre les agences via une plateforme technologique partagée et intégrée.

D’après Onanuga, le décret exécutif ne crée pas une nouvelle agence de réglementation et ne retire pas non plus leurs missions aux agences actuelles. Au contraire, les responsabilités d’enregistrement seront réparties selon le type d’actif. Les activités financières liées aux valeurs mobilières seront du ressort de la NSEC, tandis que les services de paiement, de règlement et de garde pour les actifs virtuels non liés à des valeurs mobilières seront gérés par la CBN.

En parallèle de l’ordre de coordination, la banque centrale prévoit de lancer un bac à sable réglementaire afin de permettre aux opérateurs éligibles de tester des produits d’actifs virtuels et des solutions blockchain sous une surveillance étroite avant leur mise à disposition du grand public. Dans le même temps, le Nigeria Revenue Service prévoit de dévoiler une politique fiscale spécifique au secteur des actifs virtuels afin de renforcer l’adhésion volontaire.

Le Virtual Asset Council dispose de 30 jours pour mettre en place un cadre en vue de déployer le décret exécutif. Le gouvernement finalise également un Livre blanc plus large sur les actifs virtuels afin de présenter sa stratégie à long terme pour le secteur.