Le Sénat américain adopte le projet de loi sur le logement avec un vote de 85 contre 5, la Fed intègre également dans la loi une interdiction de la CBDC de 4 ans

Les sénateurs américains ont adopté la loi sur le logement avec une majorité de 85 voix contre 5, incluant une interdiction de la monnaie numérique de la banque centrale (CBDC) pour une durée de 4 ans. La Réserve fédérale ne pourra pas émettre de dollar numérique avant la fin 2030, alors que la Banque centrale européenne et la Chine ont déjà pris de l'avance avec leurs monnaies numériques respectives.
(Précédent contexte : La loi sur la cryptomonnaie encore repoussée ! Le leader du Sénat américain : la loi sur la structure du marché sera la plus rapide en avril, la proposition d’interdiction de la CBDC doit d’abord passer)
(Complément d’information : La lutte entre stablecoins et CBDC, ne peut en survivre qu’un seul ?)

Table des matières de cet article

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• La loi sur le logement inclut une interdiction de la CBDC
• Le chemin vers le dollar numérique : de l’Europe à la Chine
• L’opinion des dirigeants de la Fed sur les « mauvaises politiques »
• Les enseignements pour Taïwan

Le Sénat américain a adopté lundi soir, avec une majorité écrasante de 85 voix contre 5, la « Loi sur la voie du logement du 21e siècle » (21st Century ROAD to Housing Act), qui inclut également une interdiction de la monnaie numérique de la banque centrale (CBDC) dans le processus législatif. Si la Chambre des représentants suit le même vote et si le président Trump signe la loi, la Réserve fédérale ne pourra pas émettre de dollar numérique dans les 4 prochaines années.

La loi sur le logement inclut une interdiction de la CBDC

Ce projet de loi bipartite sur le logement, soutenu par les deux partis, n’était initialement pas lié à la monnaie numérique, mais des membres républicains ont insisté pour y ajouter une clause d’interdiction lors de l’examen. La loi stipule clairement :

La Réserve fédérale et chaque banque de la Réserve fédérale ne peuvent pas, directement ou par l’intermédiaire d’institutions financières, émettre ou créer des monnaies numériques de la banque centrale ou tout actif numérique équivalent à une CBDC.

L’interdiction est valable pour une période de 4 ans, jusqu’à la fin 2030. Les membres de la Chambre prévoient de procéder à un vote accéléré mardi ou mercredi.

Le chemin vers le dollar numérique : de l’Europe à la Chine

Si les États-Unis parviennent à lancer leur dollar numérique, la Banque centrale européenne prévoit de commencer un pilote de l’euro numérique en 2027, avec une mise en service complète en 2029. La Chine, quant à elle, a déjà lancé le yuan numérique (e-CNY), qui est testé à grande échelle dans plusieurs villes.

Le fonctionnement de la CBDC ressemble à celui d’un stablecoin émis par le gouvernement, directement contrôlé par la banque centrale. Contrairement aux stablecoins, la CBDC représente une forme numérique de la monnaie légale, et non un produit privé adossé à un actif.

L’opinion des dirigeants de la Fed sur les « mauvaises politiques »

L’ancien président de la Fed, Jerome Powell, a déclaré que même la gestion opérationnelle du dollar numérique serait confiée aux banques. Le nouveau président de la Fed, Kevin Warsh, lors de sa audition de nomination, s’est explicitement opposé à la CBDC, la qualifiant de « mauvaise politique ».

Le président Trump a signé en janvier 2025 un décret interdisant à toute branche de l’administration de prendre des mesures en faveur de la CBDC, arguant que le dollar numérique « menacerait la stabilité du système financier, la vie privée des individus et la souveraineté des États-Unis ».

Les enseignements pour Taïwan

Bien que la Banque centrale de Taïwan n’ait pas encore officiellement lancé de projet de monnaie numérique, l’infrastructure pour la numérisation du dollar taïwanais est déjà en cours de déploiement. Le gouverneur de la banque centrale, Wang Sheng-bo, a déclaré l’année dernière que la numérisation du dollar taïwanais « n’est pas une question de si, mais de quand », et Taïwan s’inspire des expériences du Japon et de Singapour en matière de monnaies numériques. La proposition de la loi sur la CBDC au Sénat américain, bien qu’elle ne concerne que les États-Unis, envoie un signal que les principales économies envisagent de passer d’expérimentations techniques à des choix politiques.

Si Taïwan décide à l’avenir de suivre le mouvement vers le dollar numérique, une période d’expérimentation exclusive de 4 ans serait également raisonnable. La monnaie numérique n’est pas seulement une question technique, mais aussi une refonte de la politique monétaire et des infrastructures financières.