La loi PARITY propose des paiements de stablecoins exonérés d’impôt aux États-Unis

Le projet de loi PARITY de la Chambre des représentants des États-Unis, révisé dans sa version de mars 2026, propose d’exempter de la reconnaissance à l’impôt fédéral sur le revenu les transactions de stablecoins de paiement réglementés si la base de coût du contribuable dans le stablecoin reste égale ou supérieure à 99% de sa valeur de rachat. Ce cadre législatif constitue une tentative directe de traiter les dépenses courantes en stablecoins de manière similaire à des paiements en espèces, en supprimant le fardeau fiscal actuel sur les transactions quotidiennes impliquant des actifs numériques tels que USDC et USDT.

Mécanisme d’exemption fiscale des stablecoins

Le projet de mars 2026 de la loi PARITY révise de manière significative les propositions antérieures concernant la fiscalité des stablecoins. Le projet de discussion de décembre 2025 avait recommandé un seuil $200 de minimis, en limitant les transactions en stablecoins exonérées d’impôt à celles dont le montant est inférieur à ce niveau. Le cadre révisé élimine entièrement ce plafond basé sur les montants en dollars, en le remplaçant par une norme basée sur le pourcentage de base : aucun gain ni aucune perte ne serait reconnu lors de la cession d’un stablecoin de paiement réglementé, à moins que la base du contribuable ne tombe en dessous de 99% de la valeur de rachat du jeton.

Cette modification règle un problème de longue date pour les utilisateurs de crypto-monnaies. En vertu du droit fiscal actuel, tout paiement effectué à l’aide de USDC, USDT, ou d’autres stablecoins peut déclencher un événement imposable, même lorsque le changement de prix est minime ou inexistant. Le seuil de 99% exempte efficacement les transactions dans lesquelles le stablecoin se maintient à un niveau proche de la parité avec le dollar américain, alignant le traitement fiscal sur la fonction pratique de ces actifs en tant qu’instruments de paiement plutôt qu’en tant que véhicules d’investissement.

Le projet de mars 2026 introduit également une base réputée de $1 pour les échanges — une règle comptable distincte qui traite les échanges de stablecoins différemment des ventes, simplifiant davantage la conformité fiscale pour les transactions courantes.

Récompenses de staking et ventes de lavage d’actifs numériques

Au-delà des transactions de paiement, la loi PARITY révise les règles fiscales relatives aux récompenses de staking et aux ventes de lavage d’actifs numériques. Le projet de loi permet aux contribuables de choisir le moment où ils reconnaissent le revenu provenant du staking, soit à la réception, soit après une période de report pouvant aller jusqu’à 5 ans. Cette flexibilité permet aux utilisateurs de gérer le calendrier de l’obligation fiscale pour les revenus passifs générés par les activités de staking, en distinguant le staking du trading actif.

La loi établit aussi une distinction entre les revenus passifs de staking et d’autres activités d’actifs numériques comme le trading, afin de s’assurer que des traitements fiscaux différents s’appliquent à différents cas d’usage au sein de l’écosystème des crypto-monnaies.

Exigences réglementaires et éligibilité des actifs

Pour bénéficier de l’exemption fiscale proposée pour les stablecoins, l’actif doit répondre à des critères réglementaires spécifiques. D’après le projet de loi, les stablecoins doivent être réglementés en vertu de la GENIUS Act proposée et maintenir une valeur de rachat dans une marge de 1% de leur $1 peg. Ce cadre réglementaire garantit que seuls les stablecoins respectant des normes strictes de sur-garantie et de stabilité reçoivent un traitement fiscal favorable, reliant ainsi la politique fiscale à la réglementation prudentielle.

Contexte législatif et défis de calendrier

La proposition fiscale de la loi PARITY s’inscrit parallèlement à des efforts législatifs plus larges en matière de crypto-monnaies, notamment la CLARITY Act, qui traite de la classification et du reporting des actifs numériques. Cependant, l’avancement législatif des projets de loi sur la crypto fait face à une pression temporelle importante. La sénatrice Cynthia Lummis a récemment averti que la CLARITY Act pourrait rester bloquée jusqu’en 2030 si le Sénat n’agit pas avant le cycle électoral de 2026, suggérant que la réforme fiscale complète des crypto-monnaies pourrait subir des retards prolongés.

Évaluation de l’impact économique

En avril 2026, le Council of Economic Advisors de la Maison-Blanche de Trump a publié un rapport abordant des préoccupations concernant les dispositions relatives au rendement des stablecoins et leurs effets potentiels sur le secteur bancaire. Le rapport a estimé que l’exemption des transactions en stablecoins de la reconnaissance fiscale augmenterait les prêts bancaires d’environ 0,02%, soit environ 2,1 milliards de dollars d’activités de prêt supplémentaires.

Concernant spécifiquement les banques communautaires, le Conseil a prévu environ $500 million d’obligations supplémentaires, représentant une hausse de 0,026% par rapport à l’activité de prêt actuelle. Le rapport a conclu que l’interdiction du rendement des stablecoins offrirait une protection minimale au crédit bancaire tout en supprimant des avantages pour les consommateurs associés à des rendements compétitifs sur les avoirs en stablecoins, plaidant effectivement contre les restrictions sur les produits de rendement basés sur les stablecoins.

Questions fréquemment posées

Q: Quel est le seuil de base de 99% dans la loi PARITY ?

Le seuil de base de 99% signifie que si la base de coût d’un contribuable dans un stablecoin de paiement réglementé est au moins égale à 99% de la valeur de rachat du stablecoin (environ 0,99 $ par jeton pour un $1 stablecoin), la transaction est exonérée de la reconnaissance à l’impôt fédéral sur le revenu. Ce seuil remplace la limite $200 de minimis de la proposition antérieure et exempte effectivement la plupart des transactions quotidiennes en stablecoins de la déclaration fiscale.

Q: En quoi le projet de loi PARITY de mars 2026 diffère-t-il de la proposition de décembre 2025 ?

La révision de mars 2026 a remplacé la limite de transaction $200 de minimis par un seuil de base de 99% exprimé en pourcentage, éliminant entièrement le plafond en dollars. Elle a aussi introduit une base réputée de $1 pour les échanges et a clarifié la distinction entre les revenus passifs du staking et le trading actif, offrant davantage de flexibilité pour différents types d’activités d’actifs numériques.

Q: Quelles normes réglementaires les stablecoins doivent-ils respecter pour être éligibles à une exemption fiscale en vertu de PARITY ?

Pour bénéficier de l’exemption fiscale proposée, les stablecoins doivent être réglementés en vertu de la GENIUS Act et maintenir une valeur de rachat à moins de 1% de leur $1 peg. Ce cadre réglementaire garantit que seuls les stablecoins répondant à des normes strictes de sur-garantie et de stabilité reçoivent un traitement fiscal favorable.