Le leader de la majorité au Sénat, John Thune, a indiqué que la législation sur la structure du marché des actifs numériques, connue sous le nom de loi CLARITY, ne devrait probablement pas avancer avant avril 2026, le chamber priorisant le vote sur la loi SAVE America.
Thune a déclaré aux journalistes le 12 mars que la loi SAVE serait soumise au Sénat la semaine suivante, les législateurs se concentrant sur la structure du marché crypto et d’autres projets bipartisans uniquement après ce vote.
La loi SAVE America en priorité législative
Calendrier du Sénat
Le leader de la majorité au Sénat, John Thune, a confirmé que la loi SAVE America, législation exigeant une preuve de citoyenneté pour s’inscrire pour voter et une pièce d’identité avec photo pour voter, recevra un vote au Sénat durant la semaine du 16 mars 2026. Le projet a été adopté à la Chambre en février par un vote majoritaire de 218 contre 213.
Depuis le Sénat, Thune a reconnu l’incertitude quant aux perspectives de la législation, déclarant que les Républicains manquent de votes pour dépasser un filibuster démocrate attendu, qui nécessite 60 voix pour la plupart des mesures dans la chambre. Il a ajouté que ce vote mettrait les démocrates en position de responsabilité sur cette question.
Intensification du débat sur le filibuster
L’échec anticipé de la loi SAVE a relancé le débat sur les règles du Sénat. Le président Donald Trump a menacé de ne pas signer de projets de loi jusqu’à ce que la loi SAVE atteigne son bureau, déclarant aux journalistes qu’il ne signerait pas d’autres législations tant que celle-ci ne serait pas adoptée. Certains Républicains ont proposé de supprimer ou de modifier le filibuster pour faire avancer la législation.
Cependant, Thune a rejeté les appels à modifier la procédure du Sénat, avertissant des conséquences inattendues possibles de la modification des règles établies de longue date.
La chronologie de la loi CLARITY recule
Chronologie d’avril de Thune
Concernant la législation sur la structure du marché crypto, Thune a déclaré que le projet de loi sur la structure du marché devrait sortir du comité bancaire vers avril. Cette projection contraste avec l’optimisme exprimé plus tôt par certains sénateurs qui espéraient que le projet passerait au Congrès d’ici avril.
Le comité sénatorial de l’agriculture a déjà avancé sa version du projet, mais le comité bancaire du Sénat a reporté une mise en examen en janvier, nécessaire pour combiner la législation avant un vote au sol. Cette mise en examen n’a pas encore été reprogrammée.
Rendement des stablecoins reste un obstacle clé
Le principal obstacle à la progression de la loi CLARITY reste un différend sur la possibilité pour les plateformes crypto d’offrir des récompenses de type rendement sur les avoirs en stablecoins. Alors que la loi GENIUS, signée en juillet 2025, interdit aux émetteurs de stablecoins de payer directement des intérêts, les banques soutiennent que les récompenses basées sur les échanges créent des produits de rendement de facto qui pourraient drainer les dépôts des banques traditionnelles.
Les représentants de l’industrie bancaire ont exigé une interdiction totale des rendements sur stablecoins, tandis que des entreprises crypto comme Coinbase soutiennent que ces récompenses sont essentielles pour l’acquisition de clients et une concurrence équitable. On estime que les stablecoins pourraient détourner d’importants dépôts des banques dans les années à venir.
La Maison Blanche a organisé trois réunions entre représentants de la crypto et du secteur bancaire en février, mais aucun compromis n’a émergé. Le président Trump a accusé les banques de tenir la loi CLARITY « en otage » dans des publications sur les réseaux sociaux le 3 mars, affirmant que les banques enregistrent des profits record et ne devraient pas pouvoir compromettre l’agenda crypto de l’administration.
Obstacles procéduraux législatifs
Plusieurs voies au sein des comités
La loi CLARITY fait face à un parcours législatif complexe même après la mise en examen par le comité bancaire. Le texte final doit être concilié avec la version du comité de l’agriculture du Sénat avant d’être soumis à un vote complet du Sénat, qui nécessiterait 60 voix pour dépasser un éventuel filibuster. Plusieurs sénateurs démocrates devraient soutenir la législation pour atteindre ce seuil.
Pression des élections de mi-mandat
Les observateurs du secteur suggèrent que si le projet ne parvient pas au bureau du président d’ici juillet 2026, la fenêtre pourrait se fermer en raison de la campagne pour les élections de mi-mandat. On s’attend à ce que les législateurs quittent Washington en été pour faire campagne, limitant le temps consacré aux priorités législatives.
Malgré ces retards, certains dirigeants du secteur restent optimistes quant aux chances du projet, appelant les banques à négocier de bonne foi. Les marchés de prédiction montrent une prudente optimisme, évaluant à environ 70 % la probabilité de promulgation en 2026.
Avancement de l’amendement sur l’interdiction du CBDC
Dans une action distincte le 12 mars, le Sénat a voté pour inclure un amendement dans un projet de loi sur le logement, la loi 21st Century ROAD to Housing, qui interdirait à la Réserve fédérale d’émettre une monnaie numérique de banque centrale (CBDC). Si adopté et signé en loi, l’interdiction du CBDC resterait en vigueur jusqu’en décembre 2030.
Cet amendement constitue une victoire législative pour les défenseurs de la crypto, préoccupés par la concurrence potentielle d’un dollar numérique émis par le gouvernement face aux stablecoins privés.
FAQ : Chronologie du Sénat pour la législation crypto
Q : Quand le leader de la majorité au Sénat, Thune, prévoit-il que la loi CLARITY progresse ?
R : Thune a indiqué que le projet de loi sur la structure du marché ne sortirait probablement pas du comité bancaire avant avril 2026, le chamber priorisant le vote sur la loi SAVE America.
Q : Qu’est-ce que la loi SAVE America et pourquoi retarde-t-elle la législation crypto ?
R : La loi SAVE America exigerait une preuve de citoyenneté pour s’inscrire pour voter et une pièce d’identité avec photo pour voter. La direction du Sénat a priorisé cette législation, repoussant d’autres projets, y compris la structure du marché crypto.
Q : Quel est le principal obstacle à la loi CLARITY ?
R : Le différend central concerne la possibilité pour les plateformes crypto d’offrir des récompenses de type rendement sur les stablecoins. Les représentants du secteur bancaire veulent une interdiction totale, tandis que les entreprises crypto soutiennent que ces récompenses sont essentielles pour la concurrence.
Q : Le Sénat a-t-il pris d’autres mesures liées à la crypto cette semaine ?
R : Oui, le Sénat a voté pour inclure un amendement dans un projet de loi sur le logement qui interdirait à la Réserve fédérale d’émettre une monnaie numérique de banque centrale jusqu’en décembre 2030.
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