Gesetzesentwurf zur Marktstruktur im Krypto-Sektor zielt auf eine Anhörung im US-Senat Mitte Mai ab, während es Streitigkeiten über Ethik gibt

Das Gesetz zur Strukturierung des US-Krypto-Marktes kommt nach Angaben von Verhandlungen, die The Block diese Woche berichtete, auf einen sogenannten „Markup“-Termin im Senatsausschuss für Banken (Senate Banking Committee) Mitte Mai zu, wobei bedeutende Streitpunkte über Ethikbestimmungen und Krypto-Verbindungen der Familie Trump weiterhin nicht geklärt sind.

Sen. Thom Tillis, R-N.C., ein zentraler Verhandlungsführer, sagte FOX Business, er habe den Vorsitzenden des Senatsausschusses für Banken, Tim Scott, R-S.C., gebeten, „mit der Terminierung voranzugehen“ für eine Anhörung, um das Gesetz zu ändern und abzustimmen. Tillis sagte, er hoffe, einige Tage vor dem „Markup“ frischen Gesetzestext zu erhalten. Allerdings sagte Tillis gegenüber Politico, er würde das Krypto-Gesetz ablehnen, falls es keine Ethiksprache enthält, bevor es den Senat verlässt.

Zeitplan und Positionen der Verhandler

Vorsitzender Scott sagte in einem Donnerstag-Interview mit Fox Business, die Abgeordneten befänden sich in der „Rotzone“, um ein Gesetz durchzubringen, und fügte hinzu, Tillis und andere republikanische Senatoren seien „auf Kurs“. Scott erklärte: „Ich möchte einfach 13 von 13 Republikanern. Das macht es für uns leichter, im Mai ein parteiübergreifendes ‚Markup‘ zu haben, das ist meine Hoffnung. Dann bringen wir das hier im Juni oder Juli auf den Plenartisch des Senats.“

Sen. Angela Alsobrooks, D-Md., eine zentrale Verhandlungsführerin der Demokraten, deutete über ihre Sprecherin Meredith Happy an, dass für eine parteiübergreifende Abstimmung mehrere Fragen geklärt werden müssten. „Senatorin Alsobrooks bleibt auf den Inhalt fokussiert“, sagte Happy. „Wenn wir eine parteiübergreifende Abstimmung wollen, müssen wir unerlaubte Finanzströme und Ethik klären.“

Zentrale sachliche Hürden

Der Gesetzentwurf steckt seit Monaten im Senatsausschuss für Banken fest, wegen Streitigkeiten über Stablecoin-Belohnungen, die neben Ethik- und Anliegen rund um dezentrale Finanzen (DeFi) der Hauptblocker seien. Der Gesetzentwurf würde die Kryptoindustrie im Großen und Ganzen regulieren, indem er Regulierungszuständigkeiten zwischen der Commodity Futures Trading Commission und der Securities and Exchange Commission festlegt.

Der Senatsausschuss für Banken versucht seit Längerem zu klären, wie Stablecoin-Belohnungen adressiert werden sollen, mit öffentlichen Streitigkeiten zwischen einem Krypto-Berater des Weißen Hauses und Banken. DeFi-Sprache hat ebenfalls Kritik auf sich gezogen, mit der Sorge, sie könnte die Möglichkeiten von Staatsanwälten schwächen, um Finanzverbrechen zu verfolgen.

Vorsitzender Scott hat gesagt, er glaube nicht, dass Ethikbestimmungen in den Zuständigkeitsbereich seines Ausschusses fallen. Unklar bleibt, wo die Ethiksprache behandelt würde, allerdings dürfte sie vor einer vollständigen Plenumsabstimmung im Senat geklärt werden müssen.

Politische Hindernisse

Am Donnerstag sagte Sen. John Kennedy, R-La., er werde seine Unterstützung für Krypto-Gesetzgebung zurückhalten, teilweise weil es laut Punchbowl News „große Frustration“ über ein festgefahrenes Senats-Gesetz für Wohnungsbau im Repräsentantenhaus und im Weißen Haus gebe. Für die Annahme im Senat sind 60 Stimmen nötig, wodurch ein einhelliger republikanischer Rückhalt und eine Zusammenarbeit der Demokraten erforderlich sind.

Ethik und Krypto-Verbindungen der Familie Trump

Ethik ist im politischen Streit zunehmend in den Mittelpunkt gerückt, je näher die Zwischenwahlen rücken. Von den Demokraten wird erwartet, dass sie in ihren Kampagnen die Lobbyarbeit der Kryptoindustrie und die Krypto-Verbindungen der Familie Trump thematisieren. Als der Senatsausschuss für Landwirtschaft in diesem Jahr früher eine Version des Krypto-Gesetzentwurfs voranbrachte, stimmten keine Demokraten dafür, mit dem Hinweis, Trumps Krypto-Interessen seien ein wesentlicher Hinderungsgrund.

Bloomberg schätzte, dass Trump mindestens 1,4 Milliarden US-Dollar aus seinen Krypto-Vorhaben verdient hat, darunter auch aus DeFi und dem Stablecoin-Projekt World Liberty Financial. Die Familie Trump hält zudem einen Anteil von 20 % am Mining-Unternehmen American Bitcoin. Letztes Wochenende veranstaltete Trump in seinem Mar-a-Lago-Anwesen in Florida ein Galadinner für Inhaber des TRUMP-Memecoins, was bei den Demokraten Bedenken auslöste.

Die House-Version des Gesetzes, die den Namen Clarity trägt, enthält Formulierungen, die untersagen, „dass irgendein Mitglied des Kongresses oder ein leitender Regierungsbeamter der Exekutive während seiner Zeit im öffentlichen Dienst ein digitales Commodity ausgibt.“ Laut einer Quelle aus der Kryptoindustrie setzt die „Red Line“ des Weißen Hauses damit die Einschränkung so um, dass Bundesbeamte nicht die Familienangehörigen in die Lage versetzen dürfen, die von ihnen kontrollierten digitalen Commoditys auszunutzen.

Interessenkonflikte wurden in Sitzungen des Senatsausschusses für Banken wiederholt diskutiert. Zuletzt hatte der ranghöchste Demokrat im Senatsausschuss für Banken, Sen. Elizabeth Warren, offenbar den Fed-Vorsitzkandidaten Kevin Warsh als „Sockpuppet“ für Trump bezeichnet und dabei auf dessen auffällige Krypto-Beteiligungen verwiesen. „Ein Sockpuppet an der Spitze der Fed würde dem Präsidenten außerdem Zugang zu den mächtigen Befugnissen der Fed geben, um sich selbst, seine Familie und seine Wall-Street-Buddys zu bereichern“, sagte Warren in einer Anhörung letzte Woche. „Das könnte bedeuten, speziellen Konten für die Krypto-Firma seiner Familie den Weg zu öffnen oder seinen Freunden auf der Wall Street Beihilfen zu gewähren, falls sie in Schwierigkeiten geraten.“

Aussichten auf Verabschiedung

In der Gesamtschau lassen Streitigkeiten zu Stablecoin-Belohnungen, Ethikbedenken, DeFi-Sprache und die schrumpfende Zeit bis zur Plenarentscheidung Zweifel an den Chancen des Gesetzes aufkommen. Eine Quelle aus der Kryptoindustrie schätzte die Wahrscheinlichkeit einer Verabschiedung auf 15 % bis 25 %, während Galaxy die Chance, dass in diesem Jahr Gesetzgebung zur Marktstruktur verabschiedet wird, auf 50 % einschätzte.