مجلس النواب يمرر مشروع قانون احتياطي البيتكوين مع قيد حبس لمدة 20 عامًا

قدّم أعضاء في مجلس النواب، من الحزبين، مشروع «قانون تحديث الاحتياطي الأمريكي لعام 2026» (ARMA) يوم الخميس، بهدف إنشاء «احتياطي بيتكوين استراتيجي» يقيّد حيازة حكومة الولايات المتحدة من البيتكوين لمدة لا تقل عن 20 عامًا. كُتب مشروع القانون بواسطة النائب Nick Begich (عن ولاية ألاسكا، جمهوري) وقاده بشكل مشترك النائب Jared Golden (عن ولاية مين، ديمقراطي)، ويُقنّن الأمر التنفيذي الذي أصدره الرئيس دونالد ترامب في 2025 لإنشاء مخزون وطني من البيتكوين. يُلزم التشريع بأن تظل كل وحدات البيتكوين المودعة في الاحتياطي دون مساس لمدة عقدين، بما يمنع الحكومة من «البيع أو المبادلة أو المزاد أو تحميل الأصول بقيود أو التصرف فيها بأي شكل آخر» خلال هذه الفترة. وبعد انتهاء مدة الحبس، يمكن لوزير الخزانة أن يوصي ببيع ما يصل إلى 10% من أصول الاحتياطي في أي فترة مدتها سنتان. كما ينشئ مشروع القانون مخزونًا منفصلًا «للأصول الرقمية» للعملات المشفرة غير البيتكوين التي تمتلكها الحكومة الفيدرالية وتُدار عبر وزارة الخزانة.

قيد الحبس لمدة 20 عامًا وحماية الأصول

وفقًا لنص مشروع القانون، يشترط ARMA أن يبقى كل بيتكوين يُودع في «الاحتياطي الاستراتيجي للبيتكوين» محبوسًا لمدة لا تقل عن 20 عامًا. خلال هذه الفترة، يُحظر على الحكومة بيع الأصول أو مبادلتها أو طرحها في مزاد أو تحميلها بقيود أو التصرف فيها بأي سبب. وقال النائب Mike Rulli (عن ولاية أوهايو، جمهوري): «لا ينبغي لأمريكا أن تبيع أصولًا رقمية استراتيجية. يجب علينا تأمينها للمستقبل. يتبنى هذا المشروع نهجًا طويل الأمد من خلال إلزام الولايات المتحدة بحيازة بيتكوين بشكل مسؤول ضمن استراتيجية احتياطي حديثة.»

آليات الاستحواذ

على عكس المقترحات السابقة لقانون BITCOIN الذي ناقش الاستحواذ على ما يصل إلى 1 مليون بيتكوين خلال خمس سنوات، لا يتضمن مسودّة ARMA هدفًا دقيقًا للاستحواذ. بدلًا من ذلك، يوجّه مشروع القانون وزارة الخزانة ووزارة التجارة لدراسة ما إذا كانت يمكن إجراء عمليات استحواذ إضافية عبر آليات «محايدة من حيث الميزانية». ويعدد التشريع طرقًا محتملة للاستحواذ، منها تحويل أصول غير البيتكوين، وإعادة تقييم شهادات الذهب، وإجراءات المصادرة، وإيرادات الرسوم الجمركية، والشراكات مع الولايات. كما يطلب مشروع القانون من الوكالات الفيدرالية تقديم حساب كامل للأصول الرقمية التي تقع تحت سيطرتها خلال 60 يومًا من تاريخ إقراره.

تقدّر بيانات غير رسمية من Arkham Intelligence القيمة الحالية لجميع حيازات العملات المشفرة التابعة لحكومة الولايات المتحدة بنحو 26 مليار دولار تقريبًا، وتتركز إلى حد كبير في بيتكوين وETH وUSDT.

متطلبات الرقابة والشفافية

يُنشئ ARMA تقارير ربع سنوية عامة لإثبات الاحتياطي، ومراجعات تدقيقية مستقلة، وآليات إشراف برلمانية للحفاظ على الشفافية. وأعاد وزير الخزانة Scott Bessent تأكيد نهج الإدارة في يناير، قائلاً: «سياسة هذه الحكومة هي إضافة البيتكوين المُصادر إلى احتياطي الأصول الرقمية بعد وقوع الأضرار. لذلك، كان احتياطي البيتكوين—من وجهة نظرنا—أنكم أولًا يجب أن توقفوا البيع، وهذا ما فعلناه، وبعد ذلك يمكننا إضافة الأصول ومصادرات الأصول.»

يستند التشريع إلى الأمر التنفيذي الذي وقّعه ترامب في 2025 لإنشاء احتياطي بيتكوين ومخزون للأصول الرقمية، ويُموّل بشكل أساسي من خلال بيتكوين وغيرها من العملات المشفرة التي كانت بالفعل بحوزة الحكومة الفيدرالية عبر المصادرات الجنائية والمدنية.