تقرير FSS يقول إن هناك درجة عالية من عدم اليقين بشأن تمرير قانون وضوح الولايات المتحدة

أصدرت هيئة الإشراف المالي الكورية الجنوبية (FSS) مكتبها في الولايات المتحدة تقريرًا في 8 مايو، قالت فيه إن هناك حالة عدم يقين مرتفعة بشأن إقرار قانون Clarity الأميركي، وهو تشريع شامل للأصول الرقمية. واستشهدت الهيئة بالسياق السياسي الأميركي، والصراعات بين قطاعي البنوك والأصول الرقمية، والوقت المطلوب للخطوات التشريعية، باعتبارها عوامل تخلق عدم يقين. ويأتي التقرير في وقت تسعى فيه الولايات المتحدة إلى وضع لوائح واضحة للأصول الرقمية مع منع انتقال الابتكار إلى الخارج، ويُنظر إلى قانون Clarity باعتباره تشريعًا سيحدد من سيقود التمويل الرقمي.

قادة قطاعي البنوك والأصول الرقمية يعبرون عن آراء متعارضة

استشهد تقرير FSS بعنوان "US Digital Asset Clarity Act Legislative Trends" بأمثلة محددة من صراعات داخل القطاع بوصفها دليلًا على عدم اليقين. فقد عارض جيمي ديمون، الرئيس التنفيذي لشركة JP Morgan، مشروع القانون بعد إقراره في لجنة مجلس الشيوخ للخدمات المصرفية، بحجة أن الضمانات المرتبطة بالستابل كوين غير كافية. وأعرب براين أرمسترونغ، الرئيس التنفيذي لشركة Coinbase، عن خيبة أمله تجاه موقف ديمون، وفقًا لتقرير FSS.

قانون Clarity يواجه عقبات إجرائية تشريعية متعددة

وأوضح FSS أن مشروع القانون يتطلب توحيدًا وتنسيقًا بين لجنتي الزراعة والخدمات المصرفية، وتصويتًا في قاعة مجلس الشيوخ، ومصالحة مشروع قانون مجلس النواب ومجلس الشيوخ، ثم توقيع الرئيس. وأشار التقرير إلى حدوث تصويت حزبي خلال تصويت لجنة الزراعة، إذ رفض الجمهوريون جميع طلبات تعديلات الديمقراطيين. كما توجد خلافات حول بنود الأخلاقيات التي تمنع تضارب المصالح المرتبط بعمل أفراد العائلة الرئاسية في مجال الأصول الرقمية، وبنود إعفاء مسؤولية المطورين التي تعارضها وكالات إنفاذ القانون، بحسب ما ذكر FSS. ونقل التقرير عن براين غاردنر، مخطط السياسات في Stifel واشنطن، قوله إنه لكي يمر مشروع القانون في 2026، يجب أن يمر في مجلس الشيوخ بنهاية يونيو إن أمكن، وإذا لم يُعالج قبل فترة عطلة أغسطس، فإن الآفاق التشريعية لن تكون مشجعة.

هيئة FSS تصف مشروع القانون بأنه مفتاح للهيمنة على التمويل الرقمي في الولايات المتحدة

قيمت FSS قانون Clarity باعتباره مشروع قانون محوريًا سيحدد من يتولى القيادة في التمويل الرقمي بين البنوك وقطاع الأصول الرقمية، وما إذا كانت الولايات المتحدة قادرة على الحفاظ على هيمنتها في التمويل الرقمي. وأضافت الهيئة أن الحكومة الأميركية والكونغرس والشركات الخاصة يسعون بشكل شامل إلى تنظيم نظام التمويل الرقمي وإجراءات الاستجابة، وأن هناك طلبًا مرتفعًا على تنظيم شامل لمنع انتقال الابتكار إلى الخارج.

الجهات التنظيمية الاتحادية تخفف قواعد مشاركة البنوك في الأصول الرقمية

وأوضح FSS أن السلطات التنظيمية الاتحادية في الولايات المتحدة ألغت إرشادات المحاسبة المتعلقة بالحفظ المرتبط بالأصول الرقمية، وكذلك اللوائح والإرشادات ذات الصلة القائمة، متجهة نحو تخفيف تنظيمي لمشاركة البنوك في خدمات الأصول الرقمية. كما ذكرت الهيئة أن اللوائح المتعلقة بالأوراق المالية لسوق الأصول الرقمية تم تنظيمها معًا. وبحسب ما أضافه FSS، فقد سعت كبريات البنوك الأميركية إلى الستابل كوين والتوكننة ردًا على ذلك، بينما دخل قطاع الأصول الرقمية مجال تقديم خدمات الثقة وبنى أنظمة للاستجابة للجرائم.

الأسئلة الشائعة

ماذا ذكر تقرير مكتب FSS في الولايات المتحدة بشأن قانون Clarity في 8 مايو؟
أصدر مكتب FSS في الولايات المتحدة تقريرًا ذكر أن هناك عدم يقين مرتفعًا يحيط بإقرار قانون Clarity الأميركي بسبب المشهد السياسي الأميركي، والصراعات بين قطاعي البنوك والأصول الرقمية، والوقت المطلوب للعملية التشريعية.

لماذا عارض جيمي ديمون قانون Clarity بعد إقراره في لجنة مجلس الشيوخ للخدمات المصرفية؟
بحسب تقرير FSS، عارض جيمي ديمون مشروع القانون بحجة أن الضمانات المرتبطة بالستابل كوين غير كافية.

ما الجدول الزمني الذي قدمه براين غاردنر لاحتمالات إقرار قانون Clarity؟
قال براين غاردنر إنه لكي يمر مشروع القانون في 2026، يجب أن يمر في مجلس الشيوخ بنهاية يونيو إن أمكن، وإذا لم يُعالج قبل فترة عطلة أغسطس، فإن الآفاق التشريعية لن تكون مشجعة.