مشرعو مينيسوتا يقدمون مشروع قانون لحظر أجهزة الصراف الآلي للعملات المشفرة على مستوى الولاية بعد ارتفاع حالات الاحتيال على كبار السن

يقوم مشرعو مينيسوتا بمراجعة مشروع القانون HF 3642، الذي قدمه النائب إيرين كوجيل في 24 مارس 2026، والذي يهدف إلى حظر تشغيل أكشاك العملات الرقمية في جميع أنحاء الولاية، مما يؤدي فعليًا إلى تفكيك الإطار التنظيمي الحالي الذي أُنشئ في عام 2024.

يتبع هذا الحظر المقترح شهادات من مسؤولي إنفاذ القانون تفيد بوجود خسائر مالية كبيرة بين السكان المسنين، حيث أبلغت وزارة التجارة في مينيسوتا عن 70 شكوى تتعلق بالأكشاك في عام 2025 بإجمالي خسائر قدرها 540,000 دولار، مع الإشارة إلى أن الحماية الحالية للمستهلكين غير كافية.

التشريع المقترح ونطاق الحظر

قدم مشروع القانون HF 3642 أمام لجنة التجارة والمالية والسياسة في مجلس مينيسوتا، والذي يفرض حظرًا شاملًا على أكشاك العملات الافتراضية في الولاية.

الاحكام الرئيسية في المشروع تشمل:

• حظر كامل على وضع أو تشغيل “أكشاك العملات الافتراضية” في أي مكان في مينيسوتا

• إلغاء حوالي اثني عشر قسمًا من التشريعات الحالية التي تنظم صناعة أجهزة الصراف الآلي للعملات الرقمية

• يقتصر على الآلات المادية فقط، مع استمرار قدرة السكان على إجراء معاملات العملات الرقمية عبر المنصات الإلكترونية

يمثل هذا التشريع تصعيدًا كبيرًا من النهج التنظيمي الحالي لمينيسوتا، الذي أُنشئ في 2024 لمعالجة مخاطر الاحتيال من خلال متطلبات الإفصاح، وحدود المعاملات، وترخيص المشغلين.

الإطار التنظيمي الحالي والنواقص المحددة

وضعت لوائح أجهزة الصراف الآلي للعملات الرقمية في مينيسوتا، التي أُقرت في 2024، آليات حماية للمستهلكين يراها مؤيدو الحظر الآن غير كافية.

يشمل إطار 2024:

• حد يومي للمعاملات بقيمة 2000 دولار للعملاء الجدد (المعرفون بأنهم حاملو حسابات أقل من 72 ساعة)

• متطلبات استرداد تضمن استرداد كامل للعملاء الجدد الذين تم الاحتيال عليهم، بشرط الاتصال بالمشغل والسلطات خلال 14 يومًا

• متطلبات الترخيص لمشغلي الأكشاك

• التزامات الإفصاح التي تتطلب من المشغلين تحذير المستهلكين من أن العملة الافتراضية ليست عملة قانونية، وأن المعاملات غير قابلة للعكس، وأن خسائر الاحتيال عادة لا يمكن استردادها

قال سام سميث، مدير العلاقات الحكومية في وزارة التجارة في مينيسوتا، إن هذه التدابير فشلت في منع تزايد الخسائر. حيث تلقت الوزارة 70 شكوى تتعلق بالأكشاك في 2025 بإجمالي خسائر بلغت 540,000 دولار. وحصل حوالي 48% من المتضررين على استرداد، بمعدل 16% فقط من إجمالي الخسائر. وأكد سميث أن الوزارة “تؤيد بشدة مشروع القانون HF 3642”، مضيفًا أن “الجهود السابقة لزيادة حماية المستهلكين لأكشاك العملات الرقمية فشلت”.

شهادات إنفاذ القانون وتأثير الضحايا

خلال جلسة الاستماع في 26 مارس 2026، قدم مسؤولو إنفاذ القانون شهادات مفصلة حول الأثر الإنساني للاحتيال عبر أجهزة الصراف الآلي للعملات الرقمية، خاصة بين كبار السن والفئات الضعيفة.

شهادة شرطة وودبيري، لين لورانس، تضمنت:

• ضحية ذات دخل ثابت أكملت على الأقل 10 معاملات بيتكوين خلال ستة أشهر، وأرسلت حوالي 50% من دخلها الشهري إلى المحتالين

• تطلبت تدخل خدمات حماية البالغين (APS) بسبب عدم استقرار السكن والطعام الناتج عن ذلك

• أعربت الضحية عن خوفها من أن تصبح بلا مأوى وتعيش في سيارتها بعد استنفاد مدخراتها

وصف لورانس أكشاك العملات الرقمية بأنها “هدف رئيسي” للأشخاص الذين يسعون لاستغلال السكان الضعفاء. وأبرزت شهادته محدودية قدرة إنفاذ القانون على استرداد الأموال بعد تحويلها عبر هذه الآلات.

شهادات إضافية تضمنت:

• أشار النائب كيث ألين إلى أن ملايين الدولارات ربما تم siphoning من المجتمعات الريفية التي “كان يمكن أن تفعل الكثير من الخير”

• قدم رئيس شرطة إحدى مدن مينيسوتا رسالة تفيد بأن “إنفاذ القانون لديه قدرة محدودة جدًا على استرداد الأموال بعد التحويل”

نطاق عمليات أجهزة الصراف الآلي للعملات الرقمية في مينيسوتا

وفقًا لبيانات من Coin ATM Radar، يوجد في مينيسوتا حوالي 430 جهاز صراف آلي للعملات الرقمية، مركزة بشكل رئيسي في منطقة ميتشغانسيس بميونيخ. وأبلغت وزارة التجارة في مينيسوتا عن حوالي 350 جهازًا مرخصًا تديرها من 8 إلى 10 شركات على مستوى الولاية.

إحصائيات الاحتيال الوطنية توفر سياقًا أوسع:

• تشير بيانات مكتب التحقيقات الفيدرالي إلى أن الضحايا أبلغوا عن خسائر بقيمة 333 مليون دولار مرتبطة بأجهزة الصراف الآلي للعملات الرقمية على مستوى البلاد في 2025

• عادةً ما يوجه المحتالون الضحايا لإرسال العملات الرقمية تحت ذرائع كاذبة، غالبًا من خلال انتحال وكالات حكومية أو خدمات دعم تكنولوجي

• طبيعة المعاملات غير القابلة للعكس تعقد جهود الاسترداد

ردود الصناعة والإجراءات التنفيذية الموازية

يتزامن التحرك التشريعي في مينيسوتا مع جهود أوسع لملاحقة مشغلي أجهزة الصراف الآلي للعملات الرقمية في ولايات أخرى، بالإضافة إلى تدابير الامتثال الطوعية من قبل المشاركين في الصناعة.

أعلنت شركة Bitcoin Depot، أكبر مشغل لأجهزة الصراف الآلي للبيتكوين في أمريكا الشمالية، في وقت سابق من هذا الأسبوع أنها ستبدأ في طلب تقديم هوية شخصية لكل معاملة. ووصفت الشركة ذلك بأنه جهد طوعي لتحسين إجراءات الامتثال.

تأتي هذه التغييرات بعد رفع دعوى قضائية من قبل المدعي العام لميسيسيبي، أندريا كامبل، في مارس 2026، تتهم فيها Bitcoin Depot بتسهيل عمليات الاحتيال على العملات الرقمية مع “إزالة الضمانات ضد الاحتيال وخداع المستثمرين من أجل مصلحتها الخاصة.”

نفت شركة Bitcoin Depot هذه الادعاءات، وذكر متحدث باسمها أن الشركة “مبنية على الامتثال وحماية المستهلك” وتواصل العمل مع السلطات لمكافحة الأنشطة غير القانونية.

شهد المستشار القانوني لـ CoinFlip، لاري ليبكا، في جلسة مينيسوتا أن المشغل على علم بانتشار عمليات الاحتيال باستخدام أجهزته، وأن المحتالين لديهم أدوات متعددة تتجاوز الأكشاك.

السوابق القضائية الوطنية والدولية

يتبع الحظر المقترح في مينيسوتا إجراءات مماثلة في ولايات أخرى، لكنه سيكون أول حظر شامل على مستوى الولاية في الولايات المتحدة.

الإجراءات التنظيمية المحلية:

• أقرّ إلينوي قانون الأصول الرقمية (SB 2319) في أغسطس 2025، الذي يتطلب تسجيل المشغلين، وإنشاء خدمة عملاء مباشرة، وتحديد حد أقصى للرسوم عند 18%، مع قيد المعاملات اليومية للعملاء الجدد بقيمة 2500 دولار

القيود الدولية:

• أعلنت نيوزيلندا في يوليو 2025 حظر أجهزة الصراف الآلي للعملات الرقمية كجزء من إصلاحات مكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب، حيث حددت الشرطة 157 جهازًا في البلاد كمنافذ رئيسية لنقل الأموال غير المشروعة

• اقترحت أستراليا في أكتوبر 2025 توسيع صلاحيات مركز تقارير وتحليل المعاملات الأسترالي (AUSTRAC) لتقييد أو حظر “المنتجات عالية المخاطر” بما في ذلك أكشاك العملات الرقمية، بعد أن نمت الشبكة من 23 إلى حوالي 2000 جهاز خلال ست سنوات

الأسئلة الشائعة (FAQ)

ماذا سيحدث إذا تم تمرير HF 3642؟

سيحظر HF 3642 وضع وتشغيل جميع أكشاك العملات الرقمية في مينيسوتا، مع إلغاء الإطار التنظيمي الحالي الذي أُنشئ في 2024. يقتصر الحظر على الآلات المادية؛ وسيظل بإمكان السكان إجراء معاملات العملات الرقمية عبر المنصات الإلكترونية والبورصات.

لماذا يقترح مشرعو مينيسوتا حظر أجهزة الصراف الآلي للعملات الرقمية؟

يأتي التشريع استجابةً لخسائر الاحتيال الموثقة، خاصة بين كبار السن، حيث شهدت الشرطة أن الضحايا فقدوا أجزاء كبيرة من مدخرات تقاعدهم عبر عمليات احتيال تتعلق بأكشاك العملات الرقمية. وأبلغت وزارة التجارة في مينيسوتا عن 70 شكوى في 2025 بإجمالي خسائر قدرها 540,000 دولار، وأكدت أن الحماية الحالية للمستهلكين غير كافية.

كيف سيؤثر الحظر على مشغلي أكشاك العملات الرقمية الحاليين في مينيسوتا؟

إذا تم إقراره، سيتطلب الحظر إزالة أو إيقاف تشغيل حوالي 430 جهازًا حاليًا في مينيسوتا، ويؤثر على 8 إلى 10 مشغلين مرخصين. وسيؤدي إلى إلغاء أحكام الترخيص والأقسام التنظيمية الأخرى، مما يلغي الإطار القانوني لعمليات الأكشاك في الولاية.