مشروع قانون سوق العملات المشفرة يتجه إلى لجنة الزراعة في مجلس الشيوخ وسط تأخيرات من لجنة البنوك
باختصار
- أكد مجلس الشيوخ للجنة الزراعة تصديق مشروع قانون للتصويت عليه يوم الثلاثاء القادم على الرغم من عدم وجود توافق بين الأحزاب.
- يقترح تنظيم وسطاء السلع الرقمية تحت إشراف لجنة تداول السلع الآجلة (CFTC)، على الرغم من مواجهة الوكالة قيودًا في الموارد.
- أجلت لجنة البنوك في مجلس الشيوخ عملها الخاص، مما يزيد من تعقيد مسار المشروع.
أصدر رئيس لجنة الزراعة في مجلس الشيوخ جون بوزمان نسخة محدثة من تشريع هيكلة سوق العملات المشفرة يوم الأربعاء وقال إنه حان الوقت لنقل المشروع إلى التصويت يوم الثلاثاء المقبل. بينما “لا تزال هناك خلافات حول قضايا سياسية أساسية”، يتضمن مسودة اللجنة “مدخلات من أصحاب المصلحة وتمثل شهورًا من العمل”، قال بوزمان في بيان. ومن الجدير بالذكر أن المسودة المحدثة تفتقر إلى دعم الحزبين، بعد توقف المفاوضات وتراجع الزخم مع تحول الانتباه في المجلس إلى التشريعات التي تدعم جهود الرئيس دونالد ترامب في مجال القدرة على تحمل السكن.
سبق أن ذكر بوزمان الأسبوع الماضي أن المحادثات بين الحزبين أحرزت تقدمًا لكنها لا تزال بحاجة إلى وقت إضافي لحل القضايا العالقة قبل أن يتقدم المشروع. قرار لجنة الزراعة في مجلس الشيوخ بالمضي قدمًا دون موافقة الديمقراطيين يأتي في وقت تؤخر فيه لجنة البنوك، التي تمتلك مفاتيح النظام المالي الأوسع، عملها الخاص على هيكلة سوق العملات المشفرة، وهو تباين في مواقف اللجان يضيف عدم اليقين حول كيفية تقدم التشريع. قال بوزمان عن قرار اللجنة: “على الرغم من أنه من المؤسف أننا لم نتمكن من التوصل إلى اتفاق، إلا أنني ممتن للتعاون الذي جعل هذا التشريع أفضل.” “حان الوقت لنقل هذا المشروع، وأتطلع إلى التصويت عليه الأسبوع المقبل.” تخصيص الوقت قال كودي كاربوين، الرئيس التنفيذي لجمعية التجارة الصناعية ديجيتال تشامبر، لموقع Decrypt، إن المسودة الأخيرة من لجنة الزراعة في مجلس الشيوخ “تشير إلى أن الإرادة لإصدار تشريع هيكلة السوق بين الحزبين هذا العام لا تزال قوية.”
وأضاف: “لم يتغير الزخم.” حث باتريك ويت، المدير التنفيذي لمجلس مستشاري الرئيس بشأن الأصول الرقمية، المشرعين يوم الثلاثاء على المضي قدمًا في تشريع هيكلة السوق، قائلًا إنه مسألة “متى، وليس إذا.” وفي الوقت نفسه، تبنى الرئيس دونالد ترامب علنًا هذا الدفع، معترفًا يوم الأربعاء في المنتدى الاقتصادي العالمي في دافوس بأن الكونغرس “يعمل بجد على تشريع هيكلة سوق العملات المشفرة.” قال ترامب وهو يقرأ من جهاز التوجيه: “آمل أن أوقع على القانون قريبًا جدًا”، لأنه سيساعد على فتح “طرق جديدة لتحقيق الحرية المالية.” نظر بعيدًا للحظة، أضاف أن هذا ينطبق على “بيتكوين، وكلها.” ما الذي يُناقش؟ يُقدم المسودة الجديدة من لجنة الزراعة في مجلس الشيوخ مشروع قانون باسم قانون وسطاء السلع الرقمية، ويعتمد على مسودات مناقشات سابقة بين الحزبين حول هيكلة سوق العملات المشفرة circulated في مجلس الشيوخ. على الرغم من أن هذه الجهود غالبًا ما تُجمع تحت شعار “هيكلة السوق”، إلا أنها تعمل على طبقات تنظيمية مختلفة وقد مرت عبر لجان مختلفة. يركز مشروع قانون لجنة الزراعة على تنظيم وسطاء السلع الرقمية تحت إشراف لجنة تداول السلع الآجلة (CFTC)، وتحديد قواعد التسجيل والامتثال لمنصات التداول والخدمات ذات الصلة.
وفي المقابل، يسعى قانون الوضوح الذي تدعمه البيت الأبيض إلى حل الأسئلة الأوسع حول تصنيف الأصول والاختصاص التنظيمي بين لجنة الأوراق المالية والبورصات وCFTC عبر سوق العملات المشفرة. تأتي المناقشات حول توسيع دور CFTC في مراقبة أسواق العملات المشفرة في وقت تواجه فيه الوكالة قيودًا في التوظيف والموارد، حيث أشار مراقبوها الداخليون إلى أن الرقابة على الأصول الرقمية تمثل خطرًا نظرًا لقدرتها المحدودة بالفعل. كما تساءل المراقبون عن الاعتبارات العملية حول قدرة CFTC. قال سيث هاليم، الرئيس التنفيذي لشركة أمن العملات المشفرة سيرتورا، لموقع Decrypt: “لم تُبنى لجنة تداول السلع الآجلة لمراقبة الأسواق على السلسلة باستخدام أدوات إنفاذ مصممة للتمويل التقليدي الوسيط.” وأضاف أن أسواق التوقعات والأسواق المالية على السلسلة هي “أنظمة برمجية مستقلة مع مخاطر تتطور في الوقت الحقيقي”، مؤكدًا أن الأدوات التقليدية مثل الإفصاحات والتدقيقات الامتثالية أصبحت غير ذات صلة بسبب طبيعتها. ما قد يعمل هو “مزيج من قواعد سوق واضحة، وطرق التشفير لضمان الامتثال، وإثبات رياضي يثبت أن الأنظمة تقوم بما تدعيه”، على حد قوله.