روسيا تروج لقانون تنظيم العملات المشفرة الجديد، وتقييد استثمار التجزئة يقترب من أن يصبح سائدًا

1月15日消息، روسيا تواصل دفع عملية تشريع جديدة للعملات المشفرة، في محاولة لإعادة تحديد الموقع القانوني للأصول الرقمية بشكل جذري داخل البلاد. وفقًا للمعلومات التي تم الكشف عنها مؤخرًا، يخطط مشروع القانون لفصل العملات المشفرة عن إطار التنظيم المالي الخاص الحالي، ودمجها ضمن نظام قانوني مدني ومالي موحد، ويُعتبر خطوة مهمة نحو “تطبيع” تنظيم العملات المشفرة في روسيا.

قال رئيس لجنة السوق المالية في مجلس الدوما الروسي Anatoly Aksakov إن مشروع القانون قد أُعدّ بالكامل وسيُقدم للمناقشة خلال جلسة البرلمان الربيعية. تستند الأسس التشريعية إلى التوصيات السياسية التي قدمها البنك المركزي الروسي في ديسمبر 2025، حيث أرسل حينها إشارات لأول مرة تسمح للمستثمرين غير المؤهلين بالمشاركة في بعض استثمارات الأصول الرقمية ضمن شروط محدودة.

وفقًا لمحتوى المسودة، ستقوم روسيا بإنشاء آلية دخول متعددة المستويات للعملات المشفرة. الحد الأقصى للاستثمار السنوي للمستثمرين الأفراد العاديين هو 300,000 روبل، أي حوالي 3800 دولار، للسيطرة على المخاطر المحتملة. أما المشاركون المؤهلون الذين يستوفون شروط الدخل أو الخلفية المهنية أو التعليم، فيمكنهم التداول بدون قيود على الحد الأقصى. كما تخطط الجهات التنظيمية لإدخال اختبار الوعي بالمخاطر، لضمان فهم المستثمرين بشكل كامل لتقلبات أسعار العملات المشفرة والخسائر المحتملة قبل دخول السوق.

فيما يتعلق بالموقف التنظيمي، ستظل روسيا حذرة تجاه العملات المشفرة التي تتميز بالخصوصية العالية والهوية المجهولة. وأكدت الجهات المعنية أن الشفافية وقابلية التتبع لا تزالان من الأهداف الأساسية للتنظيم. حاليًا، لا تزال العملات المشفرة تعتبر “ممتلكات” بموجب القانون الروسي، ويُمنع استخدامها مباشرة لدفع السلع أو الخدمات داخل البلاد.

ومع ذلك، منذ عام 2022، وبسبب العقوبات الدولية، تقيّدت قنوات التمويل التقليدية عبر الحدود، وارتفعت بشكل واضح استخدام العملات المشفرة في عمليات التحويلات الدولية والتسوية. أشار Aksakov أيضًا إلى أن الأصول المشفرة لها قيمة حقيقية في المدفوعات عبر الحدود، ولا يستبعد أن تصدر روسيا عملة رقمية مرافقة تتداول في الأسواق المالية الخارجية مستقبلًا.

وفي الوقت نفسه، أصبحت مسألة تنظيم منصات التداول للعملات المشفرة محورًا رئيسيًا للنقاش التشريعي. قال رئيس اللجنة التقنية في مجلس الدوما الروسي Anton Gorelkin إن السوق يفتقر حاليًا إلى تنظيم واضح، وأن بعض عمليات الاحتيال تُنفذ عبر منصات مقرها بيلاروسيا، مما يزيد من صعوبة تطبيق القانون. ودعا إلى وضع إطار قانوني واضح لمنصات التداول، لتمكينها من العمل بشكل قانوني داخل روسيا وخضوعها للرقابة.

على الصعيد المالي الرقمي الأوسع، لا تزال خطة العملة الرقمية الروسية (الروبل الرقمي) قيد التقدم، مع هدف رسمي لتحقيق تطبيقها الكامل في النظام المالي الوطني قبل سبتمبر 2026. تشير العديد من الإشارات السياسية إلى أن روسيا تتابع بشكل متزامن تنظيم الأصول المشفرة وتطوير العملة الرقمية للبنك المركزي، في محاولة لإيجاد توازن جديد بين إدارة المخاطر والابتكار المالي.