مشروع قانون البنوك الرقمية في مجلس الشيوخ الأمريكي يصل إلى واشنطن، بهدف إعادة تعريف قواعد الأصول الرقمية

تم إصدار مشروع قانون الأصول الرقمية الجديد في واشنطن مساء الاثنين، بهدف إعادة تنظيم القيود الفدرالية التي منعت حتى الآن بنوك الاحتياطي الفيدرالي من تقديم أي خدمات أصول رقمية سواء للأفراد أو المؤسسات. اقترح مشروع القانون، الذي يحمل عنوان قانون وضوح سوق الأصول الرقمية، من قبل سينثيا لومييس، عضو لجنة البنوك في مجلس الشيوخ وأحد أبرز المدافعين عن تشريعات العملات المشفرة في الكونغرس. يسعى المشرعون الداعمون للعملات المشفرة إلى تعديل قانون الاحتياطي الفيدرالي لمنع استخدام العملات الرقمية للبنك المركزي (CBDCs) لأغراض السياسة النقدية. وفقًا لإلينور تيريت، مقدمة بودكاست Crypto In America، يقترح مشروع القانون تغييرات ستؤثر مباشرة على نظام الاحتياطي الفيدرالي، بما في ذلك قيود تمنع البنوك من تقديم منتجات أو خدمات معينة مباشرة للمستهلكين.

لجنة البنوك في مجلس الشيوخ تضيف أحكام أخلاقية إلى المشروع يُظهر مسودة من 278 صفحة شاركتها تيريت أن المقترح يتضمن حكمين أخلاقيين جديدين تحت ولاية لجنة البنوك في مجلس الشيوخ. تتناول هذه الأحكام الإدانات بجرائم جنائية خطيرة والتداول الداخلي. كانت الأقسام التي تظهر في الصفحتين 72 و270 غائبة في البداية من النسخ التي وصلت إلى الكابيتول هيل. كان سبب حذفها هو أن المعايير الأخلاقية عادةً ما تتولاها لجان كونغرسية أخرى، ولم يُتوقع أن تظهر في تشريعات العملات المشفرة ذات الصلة التي صدرت في أماكن أخرى.

تسوية بين التمويل اللامركزي والتمويل التقليدي كما يقدم مشروع القانون تسوية بين التمويل اللامركزي (DeFi) والمصالح المالية التقليدية، والتي تم توضيحها في القسم 601. يُعرف هذا القسم على نطاق واسع باسم قانون وضوح تنظيم البلوكشين (BRCA) ويركز على حماية مطوري البرمجيات. قالت مصادر مطلعة على المفاوضات إن الاتفاق تم التوصل إليه في وقت سابق من هذا الأسبوع بعد سلسلة من الاجتماعات الخاصة المشحونة التي عقدت في الأسبوع السابق. حذرت المؤسسات المصرفية ومعارضو قانون الوضوح، بما في ذلك مجموعات تجارة صناعة الأوراق المالية مثل SIFMA، من أن بروتوكولات DeFi تحتوي على “ثغرات” تنظيمية قد تمنحها ميزة غير عادلة على الشركات المالية التقليدية. كتب السيناتور لومييس على X أنه بعد شهور من العمل المكثف، أصبح النص الثنائي الحزب جاهزًا الآن للتصويت المقرر يوم الخميس. وحثت زملاءها الديمقراطيين على عدم التخلي عن التقدم الذي أُحرز، بحجة أن التشريع سيوفر الوضوح اللازم للحفاظ على الابتكار في الولايات المتحدة مع تعزيز حماية المستهلك.

يحدد مشروع القانون “الأصول المساعدة” والرموز المبكرة واحدة من الميزات المركزية لمشروع القانون هي تقديم “الأصول المساعدة” والرموز المبكرة. ينطبق هذا التصنيف على الرموز الرقمية التي تصدر خلال مراحل جمع التبرعات المبكرة على سلاسل الكتل التي تتطور لاحقًا إلى رموز شبكة كاملة. بينما ينص المقترح على أن هذه الأصول ليست أوراق مالية في الأسواق الثانوية، فإن الأصول المساعدة ستُعامل على أنها “أوراق مالية مغطاة” لأغراض الاستبعاد الفيدرالي. لا يزال يتعين على المصدرين والأطراف ذات الصلة تقديم إفصاحات مفصلة خلال المعاملات الأولية. بموجب الإطار، ستطلب لجنة الأوراق المالية والبورصات (SEC) إفصاحات تتعلق بعروض الرموز، وحقوق الحوكمة، والقدرات التقنية، والأفراد المرتبطين بالرمز. الأهداف المعلنة هي حماية المستثمرين، ودعم تكوين رأس المال، والحفاظ على أسواق عادلة ومنظمة. ستشرف SEC أيضًا على إدراج الرموز “الخصخصة” ومراقبة التداول الداخلي. يوسع القسم 103 هذا الإطار من خلال منح SEC سلطة إنشاء استثناءات وقواعد مخصصة للمعاملات التي تشمل الأصول المساعدة. يمكن أن تؤهل الرموز المباعة بموجب نظام تنظيم العملات المشفرة الجديد للحصول على استثناءات تتجاوز قوانين الأوراق المالية في الولايات، على الرغم من أن SEC ستحتفظ بالسلطة التقديرية بشأن تحديد المعاملات التي تستحق ذلك وتحت أي ظروف.

BRCA توفر حماية قانونية لمطوري البلوكشين يُوضح العنوان السادس من مشروع القانون، الذي يكرس فعليًا قانون وضوح تنظيم البلوكشين، أن المطور أو مزود خدمات دفتر الأستاذ الموزع غير المسيطر عليه لن يُعتبر شركة لنقل الأموال. لا تنطبق هذه الحماية على المطورين الذين يحتفظون بالسيطرة التشغيلية على شبكة أو بروتوكول. يوضح القسم 602 أن عرض أو بيع NFTs لن يُعامل على أنه عرض أو بيع لأوراق مالية إلا إذا تم استيفاء جميع عناصر عقد الاستثمار. يمكن استخدام NFTs كقطع جمع، أو بيانات اعتماد وصول، أو حقوق عضوية، ووفقًا للجنة البنوك، فهي لا تصبح أوراق مالية لمجرد أن قيمتها قد تزيد.

لجنة استشارية جديدة للأصول الرقمية وتمويل موسع لـ FinCEN كما يُنشئ التشريع لجنة استشارية مشتركة للأصول الرقمية، تتطلب من الوكالات الفيدرالية توثيق تعاونها من خلال مذكرة تفاهم. بالإضافة إلى ذلك، يخول مشروع القانون زيادة كبيرة في التمويل لـ FinCEN. من السنة المالية 2026 حتى 2030، ستحصل الوكالة على $30 مليون سنويًا، مع تفويض لجوائز التوظيف تصل إلى 20% لجذب الكوادر المؤهلة.

#CBDC , #CryptoRegulation , #DigitalAssets , #USsenate , #defi

ابق خطوة واحدة أمام – تابع ملفنا الشخصي وابق على اطلاع بكل ما هو مهم في عالم العملات المشفرة!